本文2019年11月9日发表于东方网，作者为东南大学“东大智库”研究员
一场你死我活的政治博弈，随着12月12日提前大选的来临，正在英国各政党之间如火如荼地展开。尽管鲍里斯·约翰逊的竞选嗓门很大，在各种民调中保持着领先支持率，但英国和国际上的很多评论认为，此次激烈拼杀的大选，可能如同英国一波三折的脱欧一样，仍无法决出拥有在英国议会下院拥有多数议席的政党，最终还得组建联合政府，英国脱欧依然迷雾重重。
其实，在当今西欧国家，目前英国的错综复杂并非形单影只，而是像一种“可怕的政治传染病”一般，在向西欧多国扩散，英国只是政治形态不同而已。
自5个多月前联邦议会大选以来，比利时至今未能组建政府。对许多比利时人来说，这可能已经不足为奇。因为，在2010年联邦议会大选之后，比利时就曾在没有政府的情况下度过了541天。目前的情况与当时并没有什么不同。
为什么组建不了政府？从表面看是参与竞选的任何一个政党，都无法赢得多数席位，而联合组阁又因主要政党、政治派别和政治势力政见不同、固执己见，互相倾轧、互不相让，找不到共同点，无法坐到一条船上。究其实，深层次的政治社会矛盾和问题，才是根源。
也许，一个有效的解决方案是举行新的选举，但不少政党不愿做这样的选择，因为即便再次选举，社情民意依然是分裂的，频繁选举还会引起选民的疲劳和厌恶，干脆不参加，或用脚投票，让相对拥有多数的政党反而失地，因此被认为是一种极具政治风险的解决方案。
但何时是个尽头？目前看，只能是静观和等待那些获得较多选票的政党在私下协商，以找到各自能够或不得不做出妥协为止。这样的状况，受损失的是国家，害苦了的是选民，但对那些政党大佬来说，他们的关切并不是选民，而是自己的政治权势与地位，尽管他们在竞选中信誓旦旦地表示一切都是为了国家和选民利益。
西欧是现代资本主义的发源地，西欧政治也素来被认为是西方现代政治的起源和典范，但在世界正面临百年未有之大变局下，西欧国家的政治生态在恶变，政治格局在明显裂变。
导致西欧国家政治生态与格局发生改变的原因很多，既有外因，也有内因。内外因素在不断负面互动，以致西欧陷入了被动与迷茫、痛苦和尴尬。
从外因看，西欧在冷战结束特别是本世纪以来国际政治、地缘政治的冲击下，既形不成单独的一极，又不愿盲目追随美国、始终当超级大国的附庸。但在国际上，西欧的政治理念与摇摆不定的立场态度，又使其失去了国际吸引力、凝聚力和战略取向定力。
经济全球化给西欧带来了诸多利益，但面对经济全球化带来的更加激烈的全球经济、贸易、产业和市场竞争，面对全球产业链重塑、价值链改变和利益链调整，特别是大量外来移民问题的严重冲击，不少西欧国家无法及时调适自己，转变思路，找到突破方向与路径，一些欧洲国家依然在采取对外来经济、贸易、投资和科技的严格审查与管控。有评论说，西欧国家的一些做法，比美国有过之而无不及，值得关注。
从内因看，西欧国家的情况更复杂。两极体制的解体，也打破了西欧国家内部原有政治力量的平衡,各种政治势力正在进行分化、改组,新的政党纷纷出现,形形色色的思潮泛起,人心思变躁动。政治纷争、社会矛盾、经济问题、移民问题交织并发,新旧矛盾互相交织。传统主流政党控制政局的局面被颠覆，传统政府的政策主张和应对能力遭受质疑和诟病，逐渐失去权威。
在内外矛盾的刺激下，西欧国家极端主义复活，民粹思潮抬头，一些民粹主义势力不仅登堂入室，而且向传统政治和政治势力发起越来越猛烈的进攻，传统政党在全国和地方层面的选举中，不断丢失选民和政治地位权势，在欧洲议会选举中接连遭到惨败。
德国、意大利是这样，法国等国也同样是如此。
如成立于1863年的德国社会民主党，不仅是德国现存的最老的政党，也是世界上成立最早的工人党之一。在格哈特·施罗德领导下，曾宣称要建立一个更好的平台以减少德国失业和保障就业的社民党，一度如日中天，在1998年的德国联邦选举中是最有力的政党，支持率高达40.9%,几乎横扫德国的大中城市和拥有传统产业的联邦州。
但本世纪以来没过几年，社民党就开始衰落，在2005年失去了长达39年的执政党地位。2017年德国联邦议会选举，社民党的得票率降为20.5%，为68年来最低得票率，但仍居德国第二大政党。而在今年的欧洲议会选举中，德国绿党以21席压倒了社会民主党，成为欧洲议会中的德国第二大党。
如今的德国社民党，处境艰难。而以民粹主义为口号的德国选择党则异军突起，在今年10月德国东部地方选举中，连执政的基督教民主联盟也再次遭败，被选择党战胜，令默克尔的接班人卡伦鲍尔承受党内外巨大压力。德国的左翼和右翼政党，正在同时向德国的主流政党发起猛攻。
法国政坛也很不平静。2017年5月马克龙的当选，已经是法国政坛传统格局大洗牌的一种象征。
马克龙在24岁就加入了法国社会党，并因29岁结识奥朗德而在社会党和社会党政府中平步青云，2014年被瓦尔斯总理任命为法国的经济部长。但因法国社会党内部四分五裂，公众形象跌落，极右翼势力乘机反攻，马克龙于2016年11月宣布以独立候选人身份参与竞选，不寻求社会党支持，并创立新的政治派别——“前进运动”。
在当年的激烈竞选中，法国左右翼两股传统势力的候选人接连遭遇滑铁卢，而异军突起的马克龙却依靠新组建的“前进运动”，一举击败所有对手，于2017年5月8日赢得法国大选，以时年39岁、接近66%的得票率，成为了法兰西第五共和国历史上最年轻的总统。
如今，无论是在法国还是世界上，人们对法国的传统主流政党印象正在淡化，而生龙活虎的是马克龙，以及其2016年4月6日在法国北部城市亚眠组建的新政党“前进运动”（2017年5月更名为“共和国前进”运动）。法国那些老牌的左右翼政治人物，已被人们渐渐淡忘。
马克龙的政府及其创建的“前进行动”，其实已经属于包容各方，与法国传统的左右翼政党和政府大相径庭，因而在很大程度上属于法国政坛的一次重新大洗牌。只是这次大洗牌，被马克龙演绎得相当精彩和成功。
左右兼收的马克龙，反感被人称作“中间派”，他强调“我来自左翼，但乐意采纳右翼的优点。我从不因循守旧”，左翼右翼并不重要，“只要行之有效，就是好的政治纲领”。
时任法国第二大城市里昂市长科隆，是最早表态支持马克龙的社会党人物之一，他在马克龙当选总统后被委以重任，成为决策圈核心人物。科隆曾公开表示：“马克龙仿佛正在激活整个政治舞台，他给这个政府带来鲜活的东西。其他人老生常谈，说辞二十多年来没什么变化……马克龙有能力凝聚整个法国。”克隆的预测押宝，被证明是正确的。
但马克龙的执政也不轻松。如今的法国经济困难，国家债务的GDP占比已经达到100%，产业创新滞后，失业问题严重，社会矛盾激化，“黄背心”抗议运动闹得满城风雨。强烈的个人主义，导致人人无视种族危机，明明知道法兰西民族人口正在迅速减少，但就是无人愿意生育。今年4月巴黎圣母院的一场大火，烧掉了不少法国人的梦想。但马克龙依然雄心勃勃，在坚定不移地带领法国改革发展和振兴。
马克龙不仅富有进取精神，而且极具独立前卫思想和国际外交战略，他支持全球化、移民和欧盟，强调欧元区必须进行改革，力主欧盟强大。对于美国，马克龙既竭力与华盛顿搞好关系，但也敢于代表法国乃至欧洲对华盛顿说“不”。
法国不仅是欧洲大国，欧盟的两大支柱之一，也是具有重要影响力的世界大国。法国是联合国安理会常任理事国、拥有否决权，如果英国脱欧，法国将成为欧盟国家在联合国安理会中唯一的常任理事国。法国是世界的主要核大国，在工业、科技、能源等方面，都有较强的实力和先进水平。
不仅如此，法国还被认为是欧洲思想家的摇篮和智库，欧盟的宪法草案和欧盟的双重投票制办法等，都是由法国人主持起草和提出的，英国脱欧在欧盟内部的最大博弈来自法国。法国对此感到特别自豪。
马克龙的志向是远大的，不仅志在法国，而且志在欧洲乃至世界。如今，英国很有可能脱欧，德国总理默克尔的退休已经进入倒计时，马克龙无疑已成为欧洲政坛万众瞩目和期待的领导人。
人们注意到，近日，马克龙接受了《经济人学》杂志的专访，并大胆给普京执掌的俄罗斯“把脉号诊”。马克龙在专访中表示：“我对一个从里斯本到符拉迪沃斯托克的大欧洲充满信心”。但马克龙要大展宏图，还面临一系列棘手的问题，包括提振法国经济、促进法国产业，扩大法国贸易，创新法国科技，以及解决日益严重的社会问题，阻遏社会极端思潮。
“欧洲新闻”在10月7日的评论中指出，从目前欧洲政坛的“零散政治”看，比利时的情况“远非唯一”。实际上，现在“单一政党政府已成为整个欧盟国家的例外”，而“零散政治”则变成了新规范、新标配。
