本文2020年10月26日发表于东方网,作者为东方智库研究员、东大国际战略智库研究员
美国国务院宣布,国务卿蓬佩奥将于10月25日至30日访问印度、斯里兰卡、马尔代夫和印度尼西亚。蓬佩奥的此次南亚之行,意图赤裸裸地直指中国。
临近大选,突击反华,蓬佩奥也够拼的
把印度作为蓬佩奥此次6天南亚四国之行的首站,美方这一安排处心积虑。蓬佩奥不仅将会见印度总理莫迪,“讨论推进美印全面全球战略伙伴关系的方式”,10月27日还将与国防部长埃斯珀一起同印度外长苏杰生和防长辛格,举行美印第三次2+2年度会议。美联社报道称,此次会谈将“主要讨论应对中国日益增长的全球影响力”。这无异于是华盛顿和新德里之间又一次重要的对标和对表。
蓬佩奥此时出访南亚四国,充分体现了特朗普政府尤其是蓬佩奥本人对中国的反华意图、战略对冲和最后下注。美国媒体和智库分析了蓬佩奥此行两大意图:一是在距离美国大选倒计时的节骨眼上,“加强(特朗普)总统的反华竞选信息”;二是蓬佩奥利用其仍在国务卿职务上,再一次挑拨南亚国家与中国的关系,构筑其设想的印太地区反华战略包围圈,扰乱印太地区的战略平衡与安全关系。
在美国大选最后冲刺期间,美国政府大员仍高调出访实属罕见。大选的变数,必然影响此后外交政策和官员任免;临近大选出访,所言所行是代表现在还是代表将来?是代表国家还是代表个人?蓬佩奥这位反华成性的美国国务卿,此时出访中国的周边国家和重要邻国,矛头直指中国,司马昭之心路人皆知。在反华歪路上越走越远的蓬佩奥,不妨在今后的孤单岁月里,重新读读《唐·吉诃德》。
屡战屡败,不懈反华,蓬佩奥也够憨的
美国总统大选是美国人自己的抉择,特朗普政府坚持不懈地指责中国干预美国大选,正所谓“海盗眼里净小偷”,与其智子疑邻,殊不知“以己度人,不如以人渡己”。对中国人而言,谁出任美国下届总统都一样,美国还是那个美国,中国也还是这个中国。除了看热闹,中国人更在意中国对标未来,更在意中国国富民强。特朗普为了谋求连任,热衷于造谣、中伤、抹黑中国,强行在竞选中大打“反华牌”,设置假想敌,企图以此拉拢选民;很遗憾,迄今为止选情和各种民调显示,这招非但没博出胜率,反而弄巧成拙。
现任国务卿蓬佩奥临时抱佛脚,最后关头试图再次释放并强化现任总统特朗普的反华信息,难不成又想偷鸡不成蚀把米?美国媒体近日纷纷评价特朗普的反华政策,包括针对中国的政治、外交、经济、贸易和科技、媒体战,无一不以失败而告终。中国有句话“搬起石头砸自己的脚”,蓬佩奥此行或许指望到南亚插一脚,也许最终又是砸了自己的脚。翻开美国历史,像蓬佩奥这样一条道走到黑,处心积虑、不择手段反华的国务卿,实属罕见。
再翻开美国历史,美国反华遏华,从心态到行动,从战略到策略,从国际到地区,从政治、外交、军事到经济、贸易、科技、人文,可谓由来已久。除了导致中美关系始终处于波动中,美国的反华行径为美国又带来了什么?给中国又改变了什么?美国的冷战心态,在当今世界格局和历史潮流中,无异于倒行逆施。自以为世界第一的美国,试图通过惯用手段,打压围剿中国,污名化中国,企图对中国发动冷战热战并实施全面脱钩,以为这样就能得逞。
美国还是太年轻,不懂中国。中国人民素有不畏强暴的钢铁意志,中国人民素有万众一心的顽强品格,中国人民素有维护和平的坚定决心,中国军队素有敢打必胜的血性铁骨,这些话特朗普和蓬佩奥都不会懂。中国人民不惹事也不怕事,在任何困难和风险面前,腿肚子不会抖,腰杆子不会弯,中华民族是吓不倒、压不垮的。中国人对待侵略者,就是以战止战,以武止戈,用胜利赢得和平,赢得尊重,这些话特朗普和蓬佩奥不懂也得懂。
印太风云,局势紧张,美国在背后捣鬼
印太地区本应是太平的,中国的周边也应是太平的,现在地区矛盾纷争增多,局势错综复杂,美国“功不可没”。唯恐天下不乱,印太地区近年来的紧张局势,背后都有美国的挑拨离间,制造事端,炫耀武力,煽风点火,美国也频频从中渔利。特朗普政府处心积虑捏造出了一堆美国印太利益和安全的威胁,不过是自欺欺人的镜花水月。
中国的全球影响力,是蓬佩奥一向热衷棒打的关键词。可为什么人口占全球约五分之一、经济总量居世界第二的中国,就不该也不能有全球影响力呢?中国的全球影响力,不是靠美式的穷兵黩武、强取豪夺,而是基于自身和平发展和独立自主的和平外交政策,靠的是自强不息、共赢互惠。
毋庸讳言,在美国的挑拨利诱下,印太地区有些国家确实头脑发热、心火撩拨、蠢蠢欲动,或主动献媚投靠,或见风使舵骑墙;有的国家甚至越发表现出主动策应美国印太战略和反华战略,企图挟美自重,扼杀中国。中国始终保持战略淡定,希望与周边国家保持睦邻关系,发展互利共赢合作,而不是搞对抗冲突;当然也为这种“投机对抗”备好足够的“风险回报”。
亦步亦趋,美规印随,中印边境不得安宁
印度在较长时间里一直对外奉行不结盟政策,为此给自己带来了国际安全与声誉,但在华盛顿的撩拨鼓噪和威逼利诱下,近年来对中国态度不断生变。
今年以来,中印边境局势紧张,接连发生冲突;在两国高层沟通下,边境局势有所缓和。但随着美国现任国务卿蓬佩奥和现任国防部长埃斯珀的到访,印度的反华舆论又开始喧嚣起来,大肆指责中国不仅对印度不怀好意,甚至威胁并试图侵占印度领土。一些印度政治、外交和军方势力,进而公开鼓动印度大力发展军事,大量采购美国等国的先进海陆空军事装备,以对付中国。这种谎言和煽动的背后目的是脑残还是私利?深陷疫情危机的印度正背负着强大的经济压力,还要在本就沉重的军费负担上添薪加柴,把国家有限资源用于与中国的盲目对抗,这无疑在制造悲剧。中方一直在向印度发出善意的声音,听不听得进去,就看印度如何抉择。
近年来,印美关系发展迅速,华盛顿对印度采取又拉又打的策略,一方面在经贸上并不放松对印度的关税加征和对美出口限制,甚至取消印度的普惠制待遇,大量缩减印度技术人员赴美签证,双方经贸摩擦争端不断;另一方面又不断鼓动印度与美国发展军事安全合作,使美印军事合作交易从量到面不断扩大。今年2月特朗普访问印度时,美印双方签署了价值超过30亿美元的防务协议,双边防务贸易额从2008年的近乎零增至2019年的150亿美元,今年以来又有新的增加。
2+2会议,美印勾结,印度充当反华急先锋
此次美印外长防长2+2会议,是美国进一步拉拢施压印度,扩大双方军事安全合作的舞台。此外,美国还向新德里不断许诺经济援助支持。美国负责南亚事务的外交官迪安•汤普森日前表示,国务卿蓬佩奥“将在目前充满挑战的时代扩大美印伙伴关系,以支持我们的共同利益”。美国“还将利用一切机会,与印度建立强大的数字经济和伙伴关系,并寻求清洁网络的支持”。在互联网和科技领域,印度的反华速度、力度甚至超过了美国,这不是偶然的。
为给此次2+2会谈做好铺垫,美国副国务卿比根于上周访问了新德里,称中国是“房间里的一头大象”,强调华盛顿渴望推进印度在印太地区的利益,美印将共同努力建设一个自由和开放的印度—太平洋,并“应对中国高科技电信网络带来的风险”。
蓬佩奥素来对印度表现出特别兴趣。他在2018年6月底曾单独访问新德里,声称给后者带去许多诱人协议。近来,蓬佩奥与印度打得火热,10月初与印度外长一起在东京召开了美日印澳“四方安全对话”,并试图将此对话机制常态化,甚至扬言要在“四方”合作基础上构建印太地区“小北约”。印度随即宣布澳大利亚已正式同意参与“四方”在下月举行的马拉巴尔海上联合军演。种种迹象表明,新德里正在从过去对“四方”合作半推半就的状态,变为公开参与并积极推动。“四方”剑指何方,不言而喻。
美联社报道指出,蓬佩奥上周“毫不掩饰特朗普政府孤立中国的愿望”,甚至对印度之行公开表示:“我确信,我的会议还将包括讨论自由国家如何共同努力,挫败中国共产党构成的威胁”。虽然新德里没有像蓬佩奥这样露骨地表示,但此次美印2+2会议,客观上已经给蓬佩奥提供了游说印度加强与美国合作和联合反华的机会与平台。
最近,印方一些官员在印度对美和对华关系上的表述越来越大胆和赤裸裸。不难估计,在美印加紧勾结的大背景下,中印关系特别是中印边境局势又会紧张起来,印度一些势力甚至在叫嚣要利用冬季对中国发起进攻。
各有盘算,四国之行,蓬佩奥一厢情愿
蓬佩奥去斯里兰卡、马尔代夫和印尼干什么?美国务院发布的简报称,蓬佩奥“将前往斯里兰卡的科伦坡,与拉贾帕克萨总统、拉贾帕克萨总理和外长古纳瓦德纳会晤,以强调美国对强大、独立和民主的斯里兰卡的承诺。我们希望与斯里兰卡合作,共同实现可持续经济发展和自由开放的印度太平洋地区的共同目标”,将“鼓励斯里兰卡审查与歧视性和不透明做法相反的做法,为透明和可持续的经济发展提供选择”。
对于蓬佩奥的马尔代夫之行目的,美方也表达明确,就是要借机巩固美国与马尔代夫50多年的外交关系,拉上马尔代夫一起对付美国认为的敌对国。至于访问印尼,美国国务院官员称“印尼之所以重要,因为它不只是世界上人口最多的穆斯林多数国家,而且是自由开放的印度太平洋的支柱。它处于非常关键和战略性的位置。美国和印尼对在东南亚建立基于规则的秩序抱有共同的愿景,美国是印尼主权的坚定支持者”。蓬佩奥将与印尼总统佐科·维多多相见,并将在雅加达会见美国企业代表。“在这次和其他活动中,他将探讨我们两大经济体如何进一步加深我们的双边贸易和投资关系”。
分析人士认为,蓬佩奥的此次南亚之行将会从军事、安全和经济、贸易两大方面推进美国与印太四国的战略合作,试图破坏中国与这些国家的合作关系,干扰破坏印太地区正常安全稳定。但在很多方面,蓬佩奥不过是一厢情愿,这些国家虽有与美国改善发展关系的一面,但也各有自己的算盘、立场和利益需要,不会顺着蓬佩奥套路前行。