本文2019年5月26日发表于东方网,作者为东大国际战略智库资深研究员
几乎在同一天,两大国际新闻成为世界舆论的焦点。喜与悲的结局,不仅反映了两国领导人的政治仕途与人生沉浮的鲜明对比,也折射出不同的国际理念、梦想愿景与路径选择所造就的必然结果。
莫迪宣布胜选
当地时间5月23日晚,印度首都新德里,人民党总部沉浸在一片狂欢之中,连任总理莫迪在此发表胜选演讲。“我想要向印度13亿人民鞠个躬”,“这次大选是人民的战斗,如果有获胜的人,那就是印度。这次胜利属于印度人民!”莫迪称此次胜利是“印度普通民众美好未来的保证”。
胜与败的因果
草根出身的莫迪,激情演讲是其一大特色,为了赢得此次印度大选,莫迪在全国各地发表了142次竞选演讲,航空行程15万多公里。作为胜选演讲,莫迪的喜悦溢于言表。莫迪激情洋溢,魅力四射,妙语连珠,特别是其脱口而出的对印度愿景的描绘,让这个南亚大国的无数民众,在欣喜若狂中度过了不眠的畅想之夜。
特蕾莎·梅发表辞职讲话
而数小时后,人们通过电视目睹了英国首都伦敦发生的凄惨一幕。坚持英国脱离欧盟的特蕾莎·梅首相,终于抵挡不住英国脱欧带来的种种分裂与混乱,在内外逼迫下,无奈地站到唐宁街10号的大门前,黯然承认自己的“时间到了”,将于6月7日辞去英国保守党领袖,待选出新党魁后,于7月辞任英国首相一职。
这一刻,梅首相虽特意穿上了一件红色外套,但艳丽的外衣掩饰不了她憔悴的面容与内心的痛楚,讲到伤心处不禁潸然泪下。梅首相的泪目,不免让人感到悲伤与同情,也让世人看到了昔日大英帝国的悲哀与沉沦的一面。
凡事皆有因果。莫迪斩获“史诗般”的大胜,主要不是因为他擅长于动人的演讲,而是在世界百年未有之大变局中,为极具民族自尊心的印度社会与民众提出了“新印度”的口号,描绘了一幅实现“印度民族伟大复兴”的宏图,从而顺应了世界进步发展的潮流和民众的普遍愿望。
而特蕾莎·梅则听信华盛顿的“劝说”,漠视英国社会民众的强烈呼声,顽固坚持英国走脱欧单边主义的老路,结果走上了几乎众叛亲离的绝路。
莫迪发表演讲
印度是联邦制国家,议会实行两院制,分为联邦院(上院)和人民院(下院)。此次大选,实际是每5年举行一次的人民院选举。人民院共有545个席位,其中543个席位由选民直接选举产生,其余两个席位由总统任命。在2014年的大选中,莫迪脱颖而出,其领导的印人党赢得282个人民院席位,成为印度30年来首个单独拥有人民院多数议席的政党。
此次大选,实际是对莫迪政府和政党执政表现的一次大考。
莫迪赢得轻松吗?
从结果看,莫迪在竞选中力挫群雄,横扫政坛,博得狂胜,形成了“碾压+连任”的情形。在此次大选中,印人党不仅保住了上次大选创造的历史纪录,而且夺取的人民院席位又有新增,人民党领导的全国民主联盟赢得了340多个议席,远超组建政府所需的272个议席。因此,舆论称莫迪的胜利不仅是一次“完胜”,是“史诗一般的狂胜”。不管是否言过其实,莫迪大胜是出乎一些人预料的事实。
实际上,莫迪赢得并不轻松。
印度此次大选,被称为“世界最大规模的民选”。印度的登记选民多达9亿人,此次有约68%的选民参加了投票。从4月11日开始投票,分为七个阶段,投票计票过程漫长,历时一个多月,整个大选费用多达70多亿美元,超过了美国2016年大选65亿美元的费用。
印度选民前往投票站投票
印度党派林立,争斗激烈,宗教、种族、种姓矛盾交错,传统政治、王朝政治与现代政治混杂,要在印度政坛高举一面得到大多数选民认同支持的大旗,形成绝对的政治力量优势,保持并蝉联执政,谈何容易。
此次大选,从激烈程度看,与印度以往的大选相比有过之而无不及。莫迪面对的竞争对手,从联邦到地方邦,从老对手到新对手,可以说一长串。莫迪的主要对手,无疑是出身于印度传统政治名门豪族、曾在印度长期执政的国大党推出的新领袖拉胡尔·甘地。国大党不仅动用各种手段和资源,力推拉胡尔,而且把拉胡尔·甘地的妹妹普里扬卡·甘地当作国大党的“终极杀器”。
但拉胡尔及其妹妹普丽扬卡,最终都不敌莫迪。普里扬卡曾经在全印度12个选区中竭力造势,拉拢选民,可最终国大党不仅没能翻盘,反而比上次大选多输了11个议席。这说明,印度的政治生态和选民心理都在发生重大变化。
印度今年的大选战,实际早在去年就已开始。印度的各种媒体和民调机构,也从去年底和今年初就对此次大选的选情和选举结果进行各种分析评论。由于近年来印度失业率高升,多个地方邦的选民对收入不满,加上去年底印度五个地方邦的选举对印人党投了反对票,不少媒体和民调机构的预测曾认为莫迪的选情不看好。
“选举充满悬念”,“莫迪连任很难”之类的报道,直至大选开始之后,仍不少见于印度和国际媒体的报道之中。然而,最终的选举结果让不少人大跌眼镜。这无疑证明,再用老眼光和老办法来看待印度、分析印度的政治生态与选民心态,已经不灵了。
莫迪缘何连任?
莫迪与俄罗斯总统普京会谈
莫迪为什么能连任,而且居然以“史诗般的大胜”击败印度各派势力,赢得连任,目前看主要以下三大原因。
首先,莫迪在当今印度政治社会,有着“无可匹敌的吸引力、感召力和领导力”。国内外媒体,这些年来对莫迪的报道和个性分析很多,对他的弱点和不足也不无放大,以致在舆论上造成了一些错觉。其实莫迪的政治能量非常之大。
出生于印度瓦德纳加尔的一个小杂货铺家庭的莫迪,从小就有着非同寻常的进取心、远大志向、极强的学习能力和适应能力。他是从基层一步步拼杀出来的,对印度的从上到下的政治生态相当熟悉,对印度民众的真实心态和心理期盼有着与印度其他政治家不同的准确把握。
简单说,莫迪比较了解广大印度人在想什么、要什么、希望什么。而拉胡尔等人,虽然学历显赫,但在这些方面还缺乏历练。即便他们在此次竞选中针对莫迪政府的失误和弱点,提出了为民众谋利益的口号,也最终说服不了选民。很多人认为,沉稳的莫迪“更靠谱、更老练、更亲民,更值得信赖”。
莫迪执政5年来,虽然并没有完全承诺他的竞选诺言,印度的经济社会也有很多不尽如人意之处,但总体看来,没有太致命的弱点和失误。相反,可圈可点之处不少,特别是实现了印度经济增速在世界大国中独领风骚的成绩,让印度人倍感自豪。
此外,莫迪在处理国际和地区复杂事务时,也迎合了印度人的普遍风格,体现了印度八面玲珑的机灵与老道,使印度成为了美俄等大国争相拉拢的地缘政治大国。而且,印度与朝鲜这样的国家,也一直悄悄地保持着某种特殊关系。而对于南亚地区邻国,印度将自己的大国地位和掌控能力进行了足够的展现。
其次,莫迪顺应了印度普遍的大国心态与梦想追求,提出打造“强大而兼容并包的印度”。印度人对于自己的国家与民族有着与生俱来的强烈自豪感,有着普遍的世界大国情结。
印度扼守欧亚大陆东西两端之间,面对浩瀚的印度洋,拥抱阿拉伯湾与孟加拉湾,位居海陆交通要冲,具有特殊重要的战略地位。印度政治家和印度国民深谙这一点,也一直在巧妙地利用这一优势。印度人口众多且增长快,劳动力充裕,市场庞大,潜力巨大。美国发起的贸易战,使世界多国和印度自身感到了印度的更大的价值。
在国际舞台上,印度常常给人以低调、中立的形象,这是一种内敛,一种超脱,但更是一种智慧与策略。在世界风云变幻中,印度保持着自主与机巧,集中精力于自身耕耘,悄悄发展壮大实力。
印度扩大军事实力
莫迪执政以来,在加强多边外交的同时,以开创“新印度、新时代”为宏大主题,提出了一系列对印度举国上下有强大吸引力、鼓舞力和感召力的口号。在此次大选中,莫迪更明确地提出和更具体地描绘了印度的“民族伟大复兴”,其愿景、其规划、其理念、其具体推进措施,让13亿多印度人燃起心中的大国梦想与激情。
在此次大选中,印人党主要与三股政治势力进行角逐,包括主打农村赤贫、就业萧条等经济问题的国大党和左派政党,主打种姓平权、福利分配等身份政治的身份政党,主打地方自治、文化自尊的民族政党。传统政治家族、“地方王朝”等也分别推出了自己的“官二代”“官三代”竞选人。
他们虽然提出了不少竞选主张,并对莫迪政府的农村政策、经济政策、就业政策和货币政策进行了猛烈抨击,但不少评论认为,这些主张和抨击,主要围绕印度的国内政治、经济、社会和民族宗教种族等问题,而莫迪所提出的则是如何让印度在世界上更伟大、如何实现“新印度”伟大复兴,相比之下,莫迪的叙事就宏大和高远多了。
从最终选举结果看,本来属于其他政治势力的地方邦选民站到了莫迪一边,本来对莫迪政府不无失望的选民,又重返莫迪阵营。顺着莫迪“新印度”和印度“民族伟大复兴”的口号指引的方向,印度人在一起畅想。
莫迪原来提出的设想是让印度在不远的将来成为世界经济第五强,此次他明确提出要使印度在2030年跻身于世界经济第三强。这个诱惑力和感召力让无数的印度人抵挡不住。
第三,莫迪领导的印人党竞选策略严谨,手段先进,组织严密,动员能力超强。莫迪的竞选策略是立足于夺取全国,力保中北部邦“印度语带”基本盘,积极争取东部邦;竞选的手段是把互联网社交媒体放在特殊重要的位置。
莫迪本人就亲自发推特进行宣传鼓动,其发推量据说超过美国总统特朗普。虽然国大党拉胡尔等年轻的竞选人也运用了社交媒体,但粉丝远不如莫迪,败选也就不足为怪。
此外,据印度媒体报道,莫迪政府和竞选团队在用人上,也尽量做到知人善任,而国大党和地方邦等传统政治势力,思想保守,任人唯亲,着重培养的是自己的后代,缺乏印度现代政治的活力,自然也就被社会民众所抛弃。
印度的竞选大战已经偃旗息鼓。但一些分析人士认为,莫迪的“新印度”和“民族伟大复兴之梦”将开启新的征程。从印度经济和社会政策看,一般认为莫迪不会作大的调整,而将延续其上届政府的政策走向和措施,立足于进一步提速印度经济,并走得更稳当扎实些。目前,印度经济存在的问题较多,高速增长下掩盖了不少的问题。
印度最大的城市孟买
对于莫迪连任后的印度在国际和地区表现方面,包括印度在世界大变局中的国际战略、外交关系和地缘政治、安全、能源等策略,国际舆论给予了更多关注。
大获全胜的莫迪,在国内有了更坚实的政治基础和执政能力,并有足足的时间来具体诠释其“新印度”愿景与梦想。有分析认为,印度在继续保持其低调外交的传统同时,会在国际和地区层面表现出更多的活力,希冀在国际和地缘政治的纵横捭阖中,更好地利用印度的战略地位,为印度谋取更多的实利和实惠。也许,底气更足的莫迪会运用他在国内政治斗争中积累的丰富经验,来应对巨变中的世界和印太地区,不排除在某些时候、某些问题和针对某些国家的时候,利用印度强烈的民族情绪,突现自己的个性与实力。