本文2019年6月22日发表于东方网,作者为东大国际战略智库资深研究员
最近,美国与伊朗的争端和对峙一惊一乍,使中东局势更加扑朔迷离,前景难测。目前,国际舆论高度关注的焦点,在于美国是否会对伊朗动武?而这方面的分析猜测,又往往在各种混杂的信息中轮番变化。
图片说明:特朗普总统解释为何最后取消对伊军事打击
海湾地区本应该太平,但因为有人不断滋事挑衅,单方面毁约退群,不断发出军事打击的威胁,并进行所谓的连带制裁,让这个地区乃至世界不得安宁,人们不得不担心那里的“潘多拉盒子”,说不定哪一天会被打翻。
最近的美伊关系和海湾地区的局势,确实有其相当紧张的一面,这同特朗普上台以来美伊不断口水战是不同的。从多方面的情况看,美国确实一直在为军事打击伊朗做铺垫,包括制造伊朗继续研发核武器的舆论,游说中东地区国家与美国加紧军事经济合作,发誓全面断绝被伊朗视为命根子的石油出口,胁迫世界各国切断从伊朗的石油进口,甚至逼迫欧洲盟国与伊朗切断经贸能源关系,试图把伊朗“咬死、困死”。
美国对伊强硬政策在不断加剧。华盛顿突然把伊朗伊斯兰革命卫队整体列为“恐怖分子”,不断发出军事打击的威胁,并试图在伊朗国内谋划政变,这一系列极端动作,无疑把伊朗逼到了战争的边缘。
伊朗最高领导人和伊朗政府、伊朗军队的坚决抵抗、不示弱的态度,以及对美国的反威胁,让美伊军事对抗、彻底摊牌的风险不断积聚。各种分析认为,伊朗已经受了美国多年的严酷制裁,伊朗为了自身利益和安全,没有可能向美国做出让步和妥协。美伊矛盾已激化到不可调和的地步。面对美国的制裁加剧,伊朗已经在为退出伊核协议做准备。
尽管爱好和平的人们,都希望经历了连绵不断战火洗劫的的海湾地区乃至整个中东地区,不再硝烟弥漫,这不仅会给伊朗人民和中东地区国家带来深重灾难,也将危及世界和平。但战争的大片和上演,往往非常残酷。
图片说明:伊朗最高领袖哈梅内伊
对此严重性,不能低估,也不能因为最近一段时间美伊对峙的扑朔迷离,以及暂时的紧张与和缓之间的轮回而放松警惕。也许,现在或今后,没有人敢对美国不会对伊动武打包票。需要高度警觉的是,美国自己已经几次发出警告,让美国人赶紧撤离伊朗及其周边国家,这不可能是平白无故的行为。美国对伊朗已经形成海陆空大兵压境的态势,美国不会甘休。
现在美国与伊朗的关系,让人似曾相识,似乎又在重演当年美国发动伊拉克战争的剧本。当然,有人会说伊朗与伊拉克大不相同,这些都是事实,但问题是如果华盛顿也这么认识,那它没有必要在这两年多里不断地刺激,现在也不会这样咄咄逼人,重兵压境,武力威胁。
有篇评论文章曾经指出,不要低估美国好战的传统。美国的历史不到250年,但翻翻它从二战以来特别是冷战以来的历史,可以发现美国几乎一直在发动着它自以为能胜但最终陷入泥潭,难以自拔的战争。
当然,进入新时期,美国的战争手段和方式也变得更加多样化,除了军事战,还在更多地发动经济战、贸易战、科技战、信息战,而目的都是一样的。美国的情况远比人们想象得复杂,人们也许只看到了站在镜头前的那些人,而忽视了他们背后的势力与利益集团。美伊对峙的不可预测和战争的风险之处也就在这里。
美伊双方的真实底牌,确实让人捉摸不透。至少从华盛顿看,最近在军事、经济、贸易极限施压的同时,又在设法谋求谈判。显然,美国是在采取软硬兼施的两手对付伊朗,试图以最小的代价获得成功。
图片说明:德黑兰街头
据伊朗最高领袖公开讲,华盛顿已经不止10次主动提出要谈判。但伊朗早已看透美国,明确表示除非美国取消对伊制裁,否则免谈,因为伊朗很明白,美方无论是提出谈判还是加紧军事威胁,目的都是一个样:让伊朗屈服,而这是德黑兰决不会同意的,美国不过是一厢情愿。
最近一个多月来,海湾地区的紧张局势进一步加剧。6艘商业油轮,在5月12日和6月13日先后被炸,但没有炸沉,事件也在调查,沙特还将此事告到了联合国,但至今没有什么明确的调查结论,今后也难以有什么说法。
华盛顿把油轮爆炸袭击事件的责任,推给了伊朗及其支持势力,并拿出了美国军方的所谓“视频证据”,但伊朗方面断然否认。在6月13日的爆炸袭击事件发生后,美国国务卿已扬言要对伊朗采取包含军事打击选项在内的报复。而伊朗则威胁说,如果美国报复,伊朗则势必也会报复。
但双方在着实怒怼一阵后,由于白宫主人有自己的算盘,没有赞同对伊强硬派们的对伊发动军事打击的计划,而伊朗领导人也表示不会同任何国家发生战争。
图片说明:伊朗军方宣布击落美国无人机
但一波未平,一波又起。美国五角大楼6月20日发表声明称,美军一架RQ-4“全球鹰”无人机,在霍尔木兹海峡上空国际空域执行任务时,被伊朗导弹击落。这次,伊朗伊斯兰革命卫队证实确实击落了一架美国无人机,但否认美方关于该无人机被击落时处在国际空域的说法。
这下如同捅了马蜂窝,美国立即进入了对伊动武的紧急状态。特朗普总统当天在推特上发文说,这次“伊朗犯下了非常重大的错误”,之后他又进一步威胁称,对伊朗犯下的“大错误”,美方不会就此罢休。
美国的对伊强硬派,变得更加激怒。据《纽约时报》援引美国政府匿名高级官员的话报道说,事件发生后,特朗普总统一度批准了美军对伊朗施行报复性军事打击的计划,美军已经箭在弦上,但特朗普在最后时刻下令取消了行动。
北京时间周五晚间,特朗普发出一系列推特,称他并“不急于”攻击伊朗。他爆料称,“周一(6月17日),他们(伊朗)击落了一架在国际水域飞行的无人机。昨天晚上,当我问(反击)会有多少人死的时候,我们已经被在三个不同的地点进行报复弄得不知所措。‘150人,长官,’一位将军答道。打击前10分钟,我阻止了它,这与击落无人机不成比例”。“我不着急,我们的军队是重建的,新的,准备好的,是迄今为止世界上最好的军队。制裁正在咬人,昨晚更多。伊朗绝不能有核武器,不能反对美国,也不能反对世界!”
一位不愿透露姓名的美国官员证实说,美国原定在(当地时间)周四(6月20日)夜间,对伊朗发动军事打击,但特朗普总统在最后关头叫停了。一名美国官员对美国有线电视新闻网说,伊朗在昨天击落美国价值超过1亿美元的“全球鹰”RQ-无人机时,周围“国际空域”还有一架美国的P-8侦察机, P-8机的配置为可容纳9人。
据伊朗伊斯兰革命卫队宇航部队指挥官阿米尔·阿里·哈吉扎德的说,他们当时发现了这架P—8间谍飞机,机上不是美方标配的9人,而有35名机组人员,伊朗军队可以瞄准打击,“但我们没有这样做”。
从此事可以看出,至少目前,无论是美国还是伊朗领导人,实际上不想激化矛盾,进行军事对决。美国媒体,对特朗普的对伊政策纷纷进行分析评论,大多认为商人出身的特朗普总统,与其前任的风格有所不同,他虽坚决反对伊朗,但算算账,觉得动武还是不划算,因而仍倾向于继续采取经济贸易制裁的手段打击伊朗。
图片说明:美国CNN电视台报道美国无人机被击落事件
当然,一些分析认为,特朗普最后改变主意,还有别的重大考虑,他还要办更大的事,包括解决朝核问题、与多国的贸易摩擦,即将举行的G20大阪峰会期间与中国和俄罗斯领导人的会晤等等。更重要的是,美国2020年总统选举实际已经开始,谋取连任并志在必得的特朗普总统,至少此时此刻,不愿为对伊动武而付出代价,耽误大事。分析认为,特朗普对伊动武,至少要符合政治上无害、军事上风险不大、经济贸易上重大获利、选民对其连任不会投下反对票等条件。
但美国媒体的评论也认为,特朗普周围有一批对伊政策强硬派,他们的对伊立场和主张,与总统有明显区别。他们不愿再等,而这些人的背后,又有美国其他势力,包括军火制造商等势力的影子。一些强硬派指责特朗普总统优柔寡断,在急等着看他如何兑现自己做出的对伊朗袭击美国无人机不会善罢甘休的承诺。
CNN的分析称,美国历任总统,在其任期内都会遭遇“总统经典难题”,现在这道难题摆到了特朗普总统的面前。美国国会和政府内的强硬派,正在对白宫施加压力。佛罗里达共和党参议员马克·卢比奥发推文称,虽然特朗普政府不想与伊朗开战,但“它已明确表示将对袭击作出强有力的反应”。
美国伊朗问题特使胡克19日对众议院外交事务小组委员会称,美国过去的对伊协议,让“伊朗走强了”,美国对伊政策已经得到了现在的一切,但不能等待所有这些事情过去。他认为,特朗普总统不会对当前的美伊关系对峙,通过推特来解决。
有分析甚至称,特朗普总统也许在对伊问题上陷入了“至难时刻”。美国对伊朗的葫芦里究竟在卖什么药,显然只有特朗普才真正知道。