本文2019年7月8日发表于东方网,作者为东大国际战略智库资深研究员
今年的英伦之夏,一如去冬今春,处于极度的焦虑、不安和迷茫之中。
视频截图:英国议会内的“脱欧”辩论
英国人、英国政界、英国社会和英国媒体,目前都在激烈地争辩今天:不是有关谁当首相,就是英国是否“脱欧”、如何“脱欧”。至于英国的明天会怎样,他们多半不想说,也说不清、道不明。就连英国执政的保守党大佬们,除了继续高喊“脱欧,脱欧,坚决脱欧”之外,其实也在走一步、看一步,以求对自己有利。
当下,英国社会最纠结的是三件事:一是谁将接替特蕾莎·梅,出任执政的保守党党魁并继而出任英国下一任首相?二是英国究竟“脱欧”还是不“脱欧”,如果“脱欧”又当如何“脱”?三是未来英国能否走向稳定、走向发展繁荣,当下的一系列经济社会问题该如何解决?
这三大问题,环环相扣,紧密关联。而第一个问题是关键的关键。
视频截图:英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊
这个问题,目前看来已基本定局。在特雷莎·梅被迫于6月7日宣布辞去保守党领导人职务后,英国议会的保守党议员们经过五轮投票,基本决出了胜负:原外交大臣鲍里斯·约翰逊一路领先,160票;现任外交大臣杰里米·亨特获得77票,竞逐党魁“10人名单”中的其余7人,已全部遭淘汰。
按照规定,下一步将在约翰逊和亨特举行一系列竞选活动后,提交保守党的约16万名党员,通过邮寄选票的方式进行投票选举。预计投票在7月22日结束,翌日宣布最终竞选结果。
约翰逊在投票公布后,按捺不住自己的满心喜悦,表示“非常荣幸能获得超过半数保守党议员的支持”,期待能实现他的“脱欧”计划,以便团结全国,为英国创造更加光明的未来。
视频截图:英国外交大臣亨特
目前的投票结果,基本在保守党内外的预料之中。尽管保守党内以及英国国内,对于约翰逊可能出任保守党党首颇有微词,甚至不乏愤愤不平,但选票无情,面对现实,只能接受。
约翰逊为何能在保守党的下任领导人竞选中遥遥领先,英国媒体分析了四大原因。
其一,是约翰逊的个人经历相当丰富,政治经验、社会经验、媒体经验和党内政治斗争经验在目前的保守党内无人能及。毕业于英国牛津大学的约翰逊,有着非同一般的家庭出身。约翰逊1964年6月19日出生在美国纽约,其一头金发遗传自土耳其裔的曾祖父阿里·科玛尔。他的祖上都是具有反叛精神的政治家,父亲当过内政大臣,约翰逊从小耳濡目染,领悟多多。
视频截图:约翰逊竞选领先后接受记者采访
据英媒报道说,约翰逊从小就头脑敏锐、学业优良,给几乎所有接触过他的朋友和同事们留下了他雄心勃勃的深刻印象。即使在自己的家里,他也喜好与其哥哥姐姐们一争高低,无论是学习还是运动竞赛方面,他都一个不让。约翰逊小时候,就公开表示自己的理想是要当“世界之王”。因此,他不会甘心于只当特蕾莎·梅的大臣,而是标新立异、喜欢冒险。
视频截图:2016年英国“脱欧”公投现场
2012年伦敦奥运会,作为市长的约翰逊为了推广伦敦的形象,竟然亲自上空中索道玩特技效果,期间因为技术故障被卡在半空。约翰逊在尴尬的同时,也显露了他的与众不同和非凡勇气。
年轻的约翰逊离开牛津大学后,曾几换工作。虽从小就有政治雄心,但起初并不如意,直到1997年才涉足政坛,之后有过多次险情,被人保下,才得以继续从政,并一路上升。
视频截图:特蕾莎·梅谈英国“脱欧”问题
实际上,当年卡梅伦辞职后,约翰逊就想争夺保守党领袖和英国首相的位置,只因最后关头横生枝节而未遂愿。梅首相了解约翰逊,因此上台后启用并重用了他。但约翰逊有自己的抱负和不同见解,去年,约翰逊因不满梅首相的“脱欧”方案,认为让步太多,遂紧跟他人自动辞职。
从履历看,约翰逊当过英国《泰晤士报》等几家主要报纸的记者、6年的英国知名杂志主编、7年的亨利选区保守党议员、8年的两任伦敦市长、2年的英国外交大臣。这些经历为他积累了大量的政治关系、社会关系和党内关系资源。
视频截图:2016年英国“脱欧”公投现场
其二,是约翰逊具有公认的演说才能和极强的鼓动能力,有足够的知名度和社会影响力。被英国“脱欧”搞得灰头土脸的保守党,目前很需要约翰逊这样的人出来重振士气、应对挑战,以便对抗英国最大反对党工党领袖科尔宾,以及在前不久的欧洲议会选举中一举夺得英国最多选票的英国“脱欧党”党首奈杰尔·法拉奇。英媒评论说,就目前英国政坛的斗争能力而言,“能够对付约翰逊的只有约翰逊”。
视频截图:特蕾莎·梅在英国议会下院辩论
其三,是目前占保守党绝大多数的“脱欧”派们,认定约翰逊才是骨子里主张英国“脱欧”的坚定派,而以前的卡梅伦、后来的特蕾莎·梅和现在的外交大臣亨特,都不是。保守党在“脱欧”问题上已无路可退,特别是“脱欧党”的异军突起,让保守党内的“脱欧”强硬派们坚信,只有继续推进“脱欧”才有保守党的前途和期望,在“事关保守党前途命运的”关键决战面前,必须推出约翰逊这样的“脱欧”派旗手人物,不管其提出的“无协议脱欧”是否明智和现实。
视频截图:英国在野党工党领袖科尔宾
其四,是为了避免再次大选,保住保守党的执政地位。如果保守党内不能一致选出一位总体上能孚众望的党首,就将解散议会,再次大选。从目前英国政坛的情势看,倘若提前大选,保守党没有胜算的把握。法拉奇已经在公开提出挑战。而如果平稳过度,则保守党还有几年执政时间。
鉴于上述情况,目前看约翰逊胜出,接替梅担任保守党领袖并出任英国首相已是大概率,剩下的选举只是走走程序而已。保守党虽然看似松散,但在事关党的前途命运时,特别是在经过议会党团5轮投票已决出胜负的情况下,还是有严格纪律的。
至于英国社会当下普遍关心的问题,也即倘若约翰逊接替梅首相后,约翰逊对英国“脱欧”将采取何种态度,抑或英国如何“脱欧”的疑问,英国媒体的分析预测大多认为,无非是以下情形。
视频截图:特蕾莎·梅宣布辞去保守党领袖职务
首先,约翰逊将继续竭力推进英国“脱欧”,不会生变;其次,约翰逊会同欧盟较量,力争更有利于英国的“脱欧”方案,包括在涉及英国“脱欧”后的北爱尔兰边境设置问题上,很可能会要求重新谈或进一步谈判原来的“备份方案”。如能争取到有利之处,则新的保守党政府会在原来梅首相的“脱欧”协议基础上做些修改,然后交付议会投票表决。此一时,彼一时,约翰逊出任首相后,英国议会勉强通过新方案的可能性是存在的,至少保守党内将团结一致。如果这一步走不通,则不排除约翰逊推动英国“无协议脱欧”。当然,也不能绝对排除保守党转以其他方式“脱欧”。
也有一些分析认为,关键要看约翰逊上位后如何运作,有无能力掌控和改变英国目前实际已经撕裂的社会民意和政治生态。假如失控,不排除英国再次举行大选,通过民意来定夺英国与欧盟的关系方向。有英国媒体嘲笑说,不能排除约翰逊可能成为保守党“脱欧”的第三位“牺牲首相”。
视频截图:伦敦街头
其实,英国社会、英国民众特别是英国众多的工商企业,真正关心的并不是英国是否“脱欧”、以什么方式“脱欧”,哪个党执政、谁当首相,而是英国能否实现政治、经济、社会的真正稳定。
因为“脱欧”,英国出现了太多的混乱;因为“脱欧”,英国社会出现了太多的分裂;因为“脱欧”,英国的经济、金融、投资、贸易出现了出现了太多的不确定性。这是英国人真正焦虑的。约翰逊也意识到这一点,因此他最近表示,如果执政,将实行大规模的减税政策。
视频截图:伦敦街头
英国是世界上第五大经济体、欧盟内第二大经济体,在欧洲仅次于德国。本来,英国的经济,特别是金融、贸易,以及英国的制造业和科技,在世界上都有较强的地位和实力,但一场所谓的民主投票导致的“脱欧”闹剧,把英国推入了乱局。目前没有确切的统计显示“脱欧”给英国经济到底造成了多大损失,但至少普遍感到经济上损失巨大。
视频截图:伦敦大桥
英国央行在上个月表示,将下调英国下半年的经济增速预期,因为上半年经济增长已经出现疲弱,下行的压力还在加大。一些数据显示,英国的经济增速已陷入萎缩,上个月英国的商业活动“接近停滞”,“更糟糕的消息”是,英国制造业和建筑业在上个月也都出现了收缩,如果加上服务类数据,可以看到英国的私营部门在6月份也普遍出现萎缩。
英国《卫报》认为,“这表明了英国脱欧造成的不确定性”。一些分析认为,新数据为英国经济描绘了“悲惨”的景象,有人甚至担心,英国“到2030年将退出世界十大经济体”。
在世界竞争加剧,国际力量对比不断发生变化的关键时刻,英国却因自己的混乱选择而陷入无休止的内斗、内耗和分裂,实在是一种让外界难以理解的悲剧。