本文2019年12月9日发表于东方网,作者为东方智库资深研究员、东南大学国际战略智库资深研究员
上周日,朝鲜半岛的局势再一次搅动世界舆论,让不少人提心吊胆。
据朝鲜中央通讯社12月8日报道,朝鲜前一天在西海卫星发射场成功实施了“一次非常重大的试验”。报道说,朝鲜国防科学院7日下午实施这次重大试验后,向朝鲜劳动党中央委员会汇报了试验成功结果。虽然朝方没有披露此次“重大试验”的具体内容,包括究竟试验了什么,但明确表示这次试验的结果,将在不久后“对改变朝鲜战略地位”发挥重大作用。
视频截图:10月5日,朝美工作磋商朝方首席代表金明吉表示,美朝双方在斯德哥尔摩的工作磋商未取得成果。(来源:央视网)
美韩的猜测
消息传出,舆论惊慌。尤其是美国和韩国,从军方到专业协会,纷纷进行猜测和解读。韩军联合参谋本部称,他们的监测显示朝鲜12月7日没有发射任何发射体。美国科学家联合会研究员安基特·潘达在“推特”上分析称,朝鲜西海卫星发射场可能在地面实施了一次发动机测试。他认为“这不是一次发射活动”。韩联社报道说,朝鲜西海卫星发射场先前就有准备测试导弹发动机的迹象。
人们注意到,一向喜欢凑热闹,进行捕风捉影、加油添醋式报道的美国媒体,此次显得有些保守,它们大多自己不作猜测报道,而主要是援引韩方的说法。
有跟风炒作的舆论猜测说,朝鲜12月7日可能成功测试了一种新型火箭发动机或者是导弹发动机,它可用于远程火箭或洲际弹道导弹。其实说来说去,无非是想把朝鲜的此次试验,说成朝鲜准备发射远程火箭或导弹。
但作这样的猜测,实际并无多大必要,因为位于朝鲜西部滨海地区的西海卫星发射场的性质和用途,早已被外国媒体多次报道。既然朝方宣布是在西海卫星发射场进行的试验,也没有透露进行了发射,而且韩国军方也称当天没有监测到朝方的发射,这种试验显然属于非发射式试验。
其实,朝鲜这次试验的真正意义,并不在于究竟试验了什么,而在于进行的是“一次极其重大的试验”,以及这一“极其重大的试验”必然会引发的反应、出现的事变,对于半岛安全局势必定会产生的重大影响。
朝中社消息意味深长
朝中社的消息不长,但意味深长,其中的三点尤其耐人寻味:一是这是一次“极其重大的试验”而不是一般性的试验;二是此次“试验”是成功的,而且“试验成功的结果”已经“向朝鲜劳动党中央委员会汇报”,后续怎么办,将由朝鲜劳动党中央来决定;三是此次试验的结果将“对改变朝鲜战略地位”发挥重大作用,而且就在“不久后”。
至于 “不久”究竟有多久,将由朝鲜可以根据事态发展和自身需要来决定,属于可长可短,有余地也没有余地,有悬念也无悬念,因为朝方的警告指向和期限约定早已有之,而且平壤方面最近又多次作了提醒。
有分析认为,如果把这则消息中的关键点——“极其重大的试验”“向朝鲜劳动党中央委员会汇报了试验成功结果”,不久将“对改变朝鲜战略地位”发挥重大作用——连在一起解读,就不难看出朝中社发布这则消息的真实含义及其战略谋划与策略运用。
首先,进一步表明朝方坚定、强硬的立场和态度,向美国和特朗普总统施压。
朝鲜不能容忍朝美关系继续处于僵局,华盛顿继续对朝采取制裁等敌对措施。面对严峻复杂情势和种种艰难,朝鲜以更加严厉、果敢的言行,进一步表明自己的态度,即朝鲜决不会接受美国要求朝鲜首先弃核、全面弃核、美方可核查、朝方不可逆的“无理要求”,让华盛顿死了这条心。
在西海卫星发射场成功进行“极其重大的试验”当天,朝鲜常驻联合国代表金星大使表示,无核化不再是朝美谈判的议题,“我们没有必要与美国长期对话,无核化已从谈判桌上拿下”。他指责美国政府为窒息朝鲜,顽固推行敌对政策,并认为美国要求对话不过是在拖延时间,为本国政治服务。
其次,意在表明朝方早就做好应对部署和相应准备。西海卫星发射场既可以根据朝美谈判进程和需要废弃,也可以快速重新启用,朝鲜不会上美国人的当,被美国耍一把。美韩媒体和军方人士,一直怀疑朝鲜虽在与美国谈判,并表示采取实际行动废弃核和导弹设施,但实际朝鲜有自己的考虑和保留。如果谈判不成,朝鲜有快速恢复能力。
第三,为了回击美国领导人的两面派把戏。朝中社的消息表示,朝鲜的此次“极其重要的试验”已经向朝鲜劳动党中央汇报,意味着有关的后续行动的主动权和实施权,已上交到朝鲜劳动党中央的手中,几乎明确地警告美方不要再企图假惺惺地与朝方领导人套近乎,搞迷魂阵,朝鲜对美国的把戏看得清清楚楚。
第四,意在暗示现在的紧张局势已经到了千钧一发之际,迫使美方作出理智决断。金正恩在今年4月就对美方明确设定了朝美对话和解的“最后大限”为今年年底。朝鲜已多次就朝美关系和双方重启磋商问题表态,强调美方必须首先取消对朝敌视政策,拿出朝方认可的新方案,否则双方没有再次会面的必要。如果美方错过今年年底前的对话机会,朝鲜只能采取“新的行动”,给美方送上“圣诞之礼”。此次试验,可以被看作是朝方在为“圣诞之礼”做准备。既然已经试验成功,这份“圣诞之礼”随时可以送出,就看美方作何选择,但不要心存侥幸和幻想。
在朝美和谈前,朝鲜已经进行了多次核试验和弹道导弹试验,并因此受到联合国的制裁。在朝美首脑河内会晤不欢而散后,据报道朝鲜从今年5月起,又进行了13次飞行物发射,包括最近接连举行的“超大型火箭炮连射”,这次又进行了“极其重要的试验”。显然此次的试验与发射不明飞行物是大不相同的。特朗普最担心的是朝鲜恢复核试验和洲际导弹试验。美国五角大楼很明白能“改变朝鲜战略地位”的试验是什么。
美韩密切监视朝鲜动向
韩国国防部周日(12月8日)晚些时候在一份简短声明中说,韩国和美国正在密切监视朝鲜西海卫星发射基地和朝鲜其他主要地区的活动。白宫在一份声明中说,上周六特朗普总统和韩国总统文在寅讨论了与朝鲜有关的事态发展,两国领导人承诺继续密切沟通。从首尔和华盛顿发出的信息看,美韩对于当天朝鲜西海卫星发射基地的“极其重大的试验”及有关情况是有所了解和评估的。
但无论是美国还是韩国领导人,都没有对朝中社发布的消息立即作出直接回应。有舆论指出,在“推特”上一向出手很快的特朗普,恐怕此次也犯难了。
如果特朗普任由朝鲜进行“极其重大的试验”,并最终导致朝鲜进一步采取行动,在不久的将来造成“朝鲜战略地位的改变”,特朗普不仅在朝鲜问题上的所有外交努力都将前功尽弃,而且必定会遭到国内舆论不难预料的大肆嘲弄和严厉抨击,对其竞选连任将造成严重不利。
但如果特朗普在金正恩设定的“年底大限”前放弃强硬立场,对朝做出适当让步,以换取平壤同意继续与美国对话和谈,则目前处境艰难的特朗普在美国国内将行不通,因为无论在其政府内部、美国军方还是美国国会内,都有一大批对朝强硬分子,他们对特朗普有很大的影响和牵制,特朗普从自身政治利益出发,除了继续与朝鲜周旋外,不可能真正做出让步。而他继续这样做,显然平壤方面不会再给他以拖延的机会和时间。大话说多了,就不管用了。
韩联社12月8日报道说,当地时间7日,特朗普在启程前往佛罗里达前接受媒体采访时,就促使朝鲜重返谈判桌的计划表示,美国将继续观察朝鲜的动向。若朝鲜采取敌对行动,这会让他惊讶。
特朗普依然老调重弹地称,他和金正恩关系很密切,但是他也说,即便如此,大家已经知道有些许敌对情绪,这是不容置疑的。特朗普将对朝作出何种反应,人们拭目以待。
舆论认为,如果美朝关系出现恶化,半岛局势失控,战略地位改变,则改变的不仅仅是朝鲜的军事实力和对抗美国及其半岛盟国的能力,还会带来一系列连锁反应,牵动朝鲜半岛乃至东北亚地区的军事安全局势、战略格局发生根本性改变。目前看,不能绝对排除这种严重性和风险性。
虽然特朗普出于国内政治的现实需要,希望与朝鲜回到谈判桌前,但这种政治需要是暂时的,美国搅乱东北亚局势,造成东北亚地区局势紧张,然后从中渔利,在该地区进行新的军事部署,是其长期战略和企图。美国新任国防部长埃斯珀上任以来,多次访问韩国、日本和东亚国家,进行游说,公开宣称要尽快在亚洲部署美国新型中导导弹。若半岛恢复核试验,以及由此导致的战略地位与格局的重大改变,将正中美国下怀。
倘若发生这样的严重改变,那就不仅仅是特朗普在朝鲜问题和美国外交政策上将失分、失败和失去竞选连任的事了,由此引发的一系列严重后果将难以估量,其恶性辐射的范围也将不会局限于朝鲜半岛。