白俄罗斯局势现转机,卢卡申科亮绝招

浦江东大国际战略智库

2020-09-06来源:东方网

本文2020年9月6日发表于东方网,作者为东方智库首席研究员、东大国际战略智库首席研究员

白俄罗斯自8月9日大选以来,政局一直处于剧烈动荡之中,反对派多次在首都明斯克等地发起大规模街头抗议示威活动,指责获票80%多的卢卡申科总统在大选中“欺诈造假”,要求其下台,重新大选。卢卡申科断然否认反对派的指控,调集大批警察和安全人员驱散抗议示威者,并拘捕关押数千人,发誓绝不下台,也不会重新举行大选。双方多次对峙,局势一度十分紧张和混乱。

白俄罗斯动荡的实质:“颜色革命”与地缘政治

近一个月来,白俄政局在多种因素触发下不断演变。表面看是卢卡申科总统与反对派在白国内政坛和街头进行政治较量,实际上这场较量早已具备国际和地缘政治色彩。反对派总统候选人季哈诺夫斯卡娅在大选结果公布后,即在外国势力策应庇护下迅速逃离白俄罗斯,而后一直在国外遥控煽动反对卢卡申科的活动。

白俄罗斯周边一些国家、西欧国家和欧盟,多次公开表态指责卢卡申科,要求其顺应国内民众和反对派的呼声,立即释放拘捕的反对派人士,重新举行大选。美国在起初有些犹豫后,也逐步亮明态度,加大了对卢卡申科的抨击和对反对派的公开支持。

在局势发生质变后,卢卡申科一方面强烈谴责周边“敌对国家”和美欧势力粗暴干涉白俄罗斯内政,在首都明斯克发动“颜色革命”,企图颠覆白俄罗斯政权;另一方面与俄罗斯加强沟通联系,呼吁请求莫斯科出手相援,共同粉碎白俄国内反对派与外部势力勾结颠覆白俄政权的图谋。在国内,卢卡申科总统利用掌权优势,调动各种资源,对反对派及其支持势力发起全面围剿打击,并深入首都等地的工厂、农场等基层,呼吁白俄罗斯人民团结起来,挫败国内外敌对势力的“颜色革命”,恢复国家稳定。

目前,白俄罗斯混乱政局出现转机,反对派势力遭受沉重打击,卢卡申科正在度过其执政26年来“最为严重的”政局危机。

卢卡申科化险为夷:得益于三大因素

分析人士认为,卢卡申科能挺过这场政治风波,主要有三大因素。

一是卢卡申科认清美西方的本质,明确了白俄罗斯的外交立场。

近些年来,由于国际和地缘政治局势的复杂多变及白俄罗斯自身外交、经济、社会发展的需要,卢卡申科从过去主要奉行亲俄政策逐步转为奉行“不东不西”的“多方位外交政策”,积极与西欧、欧盟及周边亲西方国家发展关系,并于今年初接待了美国国务卿蓬佩奥的到访,加快与美国改善关系的步伐,以求全面突破,但也因此与俄罗斯的关系出现嫌隙。在此次政局动荡之前和之初,卢卡申科甚至采取了一些引起莫斯科严重不满的行动,包括驱逐部分俄罗斯人员。

但在白俄罗斯政局急剧演变,特别是明斯克街头“颜色革命”愈演愈烈后,卢卡申科看清了美西方的真面目和虚伪性,坚定了继续与俄罗斯发展关系的立场态度。对此莫斯科是欢迎和鼓励的。白俄罗斯居于俄罗斯和西方阵营的地缘之中,是莫斯科抵御西方进一步逼近俄罗斯和蚕食独联体国家的重要战略屏障,俄罗斯不能让其跌入西方阵营,对俄罗斯造成更大的不利。

毕竟,俄罗斯与白俄罗斯都曾经是一个国家的兄弟,彼此在政治、制度、意识形态和经济、贸易等方面,有更多的紧密关系和共同之处。白俄罗斯和俄罗斯彼此需要。至少在短期内,白俄罗斯在经济、贸易和能源等方面,特别是在国家安全与稳定方面是离不开俄罗斯的。也许卢卡申科改善与美西方的关系会带来一些经贸利益和减轻西方的制裁打压,但为此需要承担丢失政权的巨大风险。

二是卢卡申科得到普京坚定支持,更有底气应对国内外颠覆势力。

白俄罗斯政局动荡后,卢卡申科多次指示有关部门与俄方紧急沟通联系,寻求紧急支援。卢卡申科还多次亲自与普京总统电话沟通,寻求普京的直接支持,包括要求俄罗斯派兵支持和抵御外国势力对白俄罗斯咄咄逼人的威胁。

卢卡申科一开始就不断单方面表达希望俄罗斯武力支持的要求,莫斯科起初表态很谨慎,对出兵直接干预白俄罗斯可能面对的复杂局面和巨大风险有所顾忌。但随着白俄罗斯局势的演变,特别是西方国家在白俄罗斯周围加速军事部署和军事演习,试图以武力恫吓逼卢卡申科下台,莫斯科立场日趋清晰,表现出坚决力挺卢卡申科的态度。据报道,目前明斯克已部署了随时可飞往莫斯科的专机,俄方已为随时支持卢卡申科准备好了军事和安全部队。

白俄罗斯反对派在抗议示威以来,尽量避免提及和刺激俄罗斯。但莫斯科清楚认识,反对势力受美西方策动和操控,一旦卢卡申科丢失政权,亲美西方势力上台,对俄白关系将造成不可逆转的战略性颠覆破坏,直接危及俄罗斯的利益和安全,这是莫斯科不能坐视不管的。

三是卢卡申科应对果断,得到政府、军队和安全部门的坚定支持。

卢卡申科自1994年当选总统以来连续执政26年,成为前苏联地区国家和当今欧洲连续执政最长的国家领导人。由于白独立以来基本延续了苏联时代的政治体制和计划经济模式,白在多变的国际和地区政治、经济风云中也不断经受着考验,经济社会发展困难重重,人心思变。此次白俄罗斯政局动荡有着深刻背景。

但卢卡申科坚持认为,他的连续执政保证了白俄罗斯的稳定。然而树欲静风不止,白俄罗斯政局不断出现暗流涌动,政府部门、官媒乃至外交部门一些人,在8月9日大选后也公开与反对派走到一起,一些警察也在对付反对势力时表现出了动摇和不作为。然而,卢卡申科总统始终表现得坚定不移和勇往直前,他甚至乘坐直升机,举着机枪,带上自己的儿子与反对派对峙,亲自对他们喊话,要求他们放弃抵抗,接受大选结果,以确保国家安定。

大批西方媒体记者在白俄罗斯大选结果遭质疑后聚集在明斯克,不断发出大量诋毁卢卡申科和挑动反卢抗议示威活动的报道,并与白俄罗斯一些媒体和媒体人相勾结,在俄罗斯国家电视台等官媒发起罢工,造成恶劣影响和严重后果。卢卡申科采取果断措施,坚决驱逐西方记者,并宣布吊销被西方媒体雇佣的一大批白俄罗斯人的媒体工作证,此举迅速平息近来有关白俄罗斯的负面报道尤其是抗议示威活动的报道。有评论指出,应对“颜色革命”方面,相比当年叙利亚和乌克兰当政者,政治斗争经验丰富的卢卡申科勇敢得多,坚定得多,也老道得多,因而捍卫了自己的执政地位。

白俄罗斯政府,特别是警察部队、军队和国家安全部门,在反政府抗议示威活动暴发以来一直表现出了对卢卡申科的忠诚,这使得反对派群龙无首、分崩离析。在国外遥控指控的反对派头目得不到大众的支持,反被认为是被美西方势力唆使利用的叛国者和叛乱分子。

普京发来的生日祝福:卢卡申科如获至宝

在8月30日卢卡申科生日当天,尽管成千上万反政府示威者在明斯克再次集会要求推翻卢卡申科,普京特意向陷入困境的卢卡申科发送了“温暖的生日祝福”。克里姆林宫在官方网站上发表声明表示,普京已在当天电话中表示了对卢卡申科66岁生日的问候,两人“未来几周内”将在莫斯科举行会议,就两国之间“进一步加强”关系和“扩大”合作达成协议。

9月初,白俄罗斯外交部长马克伊赶赴莫斯科,与俄外长拉夫罗夫会晤。马克伊在会晤中表示,“今天白俄罗斯必须应对内部和外部挑战。后者在很大程度上决定了前者。我们经受了第一波冲击,我们绝不允许乌克兰的颜色革命在白俄罗斯重演”。他强调,白俄罗斯目前的政治对抗强度已大大降低。“我要感谢俄罗斯方面对白罗斯正在发生的事件作出持续、明确、且强有力的反应。很明显,正是俄罗斯极其明确的立场起到了平衡作用。俄罗斯对干预白俄罗斯内部事务的外部力量不断给予限制,这给我们提供了缓和局势的渠道,以及与社会对话并表达当前局势出路的机会”。

9月1日,卢卡申科在接受媒体采访时,就前些年白俄罗斯的对俄政策解释称,“尽管在经济纠纷期间,白俄罗斯被迫在同一石油市场上寻找替代品,但白俄罗斯从未放弃过俄罗斯”。他指出,所谓“卢卡申卡倒向西方”之说,纯粹是媒体的虚构。

9月3日,俄罗斯联邦总理米哈伊尔·米舒斯京率领俄罗斯大型代表团出现在明斯克。据白通社报道,米舒斯京在与卢卡申科的会晤中表示,“我们要强调,俄罗斯完全支持白俄罗斯的主权独立和领土完整”。他说白罗斯对俄罗斯来说是祖国。这不仅与历史、语言、精神联系有关,而且还因为大量民众实际上是一个民族”。莫斯科的力挺,使卢卡申科在困境中看到巨大希望和力量,一辆辆白俄罗斯军队的坦克车队随即出现在明斯克大街上,白俄罗斯军警看上去更加威武。

局势趋于稳定:卢卡申科面临挑战依然严峻

目前,虽然白俄罗斯政局已趋于稳定,但卢卡申科面临的国内外形势依然严峻。

一方面,白国内的政治动荡和分裂并未彻底消除,也很难消除,反对势力仍蠢蠢欲动,不会就此罢休,美西方也会不断挑拨离间,企图搞倒卢卡申科。白自身的经济和社会问题也不少,疫情下的经济形势严峻,增长明显放缓,工业生产下降,货币面临贬值压力,出口面临困境。

另一方面,欧盟及西欧国家在继续对卢卡申科进行严厉抨击,根本不承认白俄罗斯此次大选结果的合法性和公正性。法国、意大利、波兰、德国以及多个欧洲国家的军队已直扑白俄罗斯边境,以军演为名对卢卡申科进行施压,为反对派壮胆。近日,美国装甲部队也已抵达立陶宛与白俄罗斯边境地区,宣布进行为期2个月的军事部署和演练,其目的也不言而喻。

但俄罗斯也早已准备好针对白俄罗斯局势动荡的境内外军事部署和安全人员紧急调动,料美西方国家不敢轻举妄动。卢卡申科真正要的是白俄罗斯的独立自主、国家稳定和经济社会发展,而不是成为美欧俄新一轮战略博弈与地缘政治对峙对抗的主战场。

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