本文2020年9月8日发表于东方网，作者为东方智库首席研究员、东大国际战略智库首席研究员
此时此刻，英国与欧盟的首席贸易谈判代表及其团队，正在伦敦挑灯夜战，进行双方间第8轮英国脱欧贸易谈判。按约定，此轮谈判从伦敦时间9月7日开始，为英欧之间关于英国脱欧后英欧贸易安排问题进行的最后一轮谈判，时间限定为5天，如果双方谈不拢，最终只能互相说彻底再见。
但这样的可能性并不大。
压力山大 英欧双方各有需要
英国脱欧事务首席谈判代表弗罗斯特和欧盟首席谈判代表巴尼耶为此都感到压力山大，英国和欧盟27国的政府、经贸界和社会舆论都在密集关注英欧之间的最后一轮博弈。但自英国2013年提出脱欧以来，英欧之间进行了很多次谈判，也都曾设置过谈判最后期限，然而最终遵守的不多，就连英国脱欧谈判的时间也是一变再变，一拖再拖，最终还是以双方的需要而不是相互约定的谈判截止时间为原则调整。
欧盟虽然是多达27国的集团，理论上明显强势于英国一国，但双方从“结婚”到英国单方面提出“离婚”直至最后真的分手，基本上都是英国在任性发挥，欧盟无可奈何，大多数情况下只能顺着伦敦的愿望和要求不断调整，甚至在某些方面作出妥协和让步，这主要是因为欧盟总是试图维护彼此之间的关系，力图维系欧盟的一体化，不希望欧洲大家庭的破裂，并引发第二个要求“离婚”者。
而伦敦早已看透这一点，因此从当年的卡梅伦到后来的特雷莎·梅，再到目前的鲍里斯·约翰逊首相，都在以英国议会态度强硬和国内脱欧民意强烈为由，屡屡对欧盟进行威逼强压，并确实在一些方面不断得手。
展示“英国英雄”形象 调门虽高落实难
特别是约翰逊首相，在这方面有过之而不不及，他不仅把欧盟“折腾得够呛”，而且实现了其多个政治目的，包括其前任梅首相因频遭英国保守党内的强硬脱欧势力指责为对欧立场软弱，被约翰逊不断抨击，最后不得不于去年6月黯然辞职，而约翰逊则借助党内和英国国内的反欧、疑欧和强烈要求脱欧的势力，不仅夺得了保守党的第一把交椅，而且入主了伦敦唐宁街10号英国首相府。
虽然这些都已经是往事，但足以看出约翰逊的政治手腕之老辣和不择手段的“足智多谋”。很多英国人特别是保守党内的脱欧强硬派，都一直以为约翰逊最终与欧盟谈成的脱欧协议要比梅首相强得多，实际最近协议全部内容摊开后一看，有人惊呼还不如梅首相当初谈成的脱欧条款强硬，但梅首相已经被迫辞职了，而约翰逊却上台执政了，即使有人失望、抱怨、指责，甚至提出要追究，但又有何妨。
约翰逊始终以“沉重响亮的背景音乐”和捍卫英国利益的主旋律，高唱着英国脱欧的“爱国歌曲”，并因此而获得了英国议会和社会舆论的很多支持。从表面看，约翰逊的提出的英国脱欧口号、要求和推进英国脱欧的动作都很强硬，甚至强硬得让欧盟无法理喻，也因此彼此的谈判很难进行下去，往往都是在最后一刻才勉强达成协议。
约翰逊因此充分展示了其“英国英雄”的形象，在国内政治舞台上获取了更多资本和政绩，但真正落实时又总是遭遇各种麻烦，甚至出现反复。人们说他很像美国总统特朗普的谈判和“交易艺术”，但等到人们发现和醒悟已经晚矣。
双管齐下 “鱼和熊掌”约翰逊都要
今年1月31日的最后一刻，经英国议会和欧盟方面的最终批准，英国正式脱离了欧盟。但这是名义上脱欧而言，英国脱欧的过渡期设定为今年的12月31日，之前双方还需谈判英国脱欧后双方的经贸安排问题，这才是英国脱欧和今后英欧关系的关键。英国脱欧协议不过是原则性的表述，彼此今后的具体关系需要英欧贸易协议来裁定，而这直接涉及到英国和欧盟以及欧盟27国今后的各种经贸实质利益，因此双方都在根据自己的利益需要争取最好的条件。
英国方面特别是约翰逊首相当然更清楚这一点，因此从一开始就继续高举为英国争利益和争自由的大旗，其主要手法依然是对内高调发声，对欧盟强烈表达。约翰逊在英国脱欧之日和此后反复强调，英国必须从欧盟那里争取到最好的贸易条款，而且欧盟必须接受英国提出的条件，如果欧盟不答应，双方无法在今年内谈判达成贸易协定，英国就将毫不犹豫地“无协议脱欧”。“无协议脱欧”的后果双方都深知，不仅会给英国与欧盟都带来巨大的经贸损失，而且会在各方面造成双方难以预测的混乱。
约翰逊首相采取的是双管齐下的策略：一方面不断强烈提出英国脱欧后的诉求，表达伦敦寸步不让的立场，另一方面组织了据说有数万人的经贸谈判团队，准备了各种文件和方案，与欧盟方面周旋，摆开了不达目的不罢休的架势。英国反对党批评说，约翰逊调动这么多政府部门的人力，仅人力花费就难以计算，如果把这笔钱用在防疫抗疫和疫情救助方面，可以解决很多实际困难，不知约翰逊首相究竟是怎么想的，他要干什么？
其实欧盟方面也提出了这方面的疑问，尤其是随着英欧贸易谈判的一轮轮进行，双方争议扩大，谈判“毫无进展”，欧盟方面不断明知故问地发问：英国想要干什么，谈判还是要挟？实际上欧盟早已看透英国政府的意图与要求：既要继续享受英国在欧盟时作为欧盟成员国的各种经贸优惠条件，又不愿意在脱欧后继续遵守欧盟对市场准入等方面的统一标准和要求，试图完全另搞一套，彻底摆脱欧盟的束缚，也即鱼和熊掌，英国都要。
英国与欧盟的谈判，在今年3月就紧锣密鼓地展开了，双方从布鲁塞尔谈到伦敦，再从伦敦谈到布鲁塞尔，即便疫情期间，也没有停歇。英国脱欧事务首席谈判代表弗罗斯特和欧盟首席谈判代表巴尼耶，都是久经沙场的谈判高手，又各自肩负着重大使命，受各自利益的驱动和约束，谈判在一次次争执中艰难推进。整整7轮谈判下来，几乎没有达成什么共识。巴尼耶公开批评英国，指责伦敦在谈判中缺乏诚意，表现令人失望。而英国则不断指责欧盟，批评欧盟立场强硬，态度顽固，依然想对英国压制束缚，英国不吃这一套。
各说各话 英国欧盟分歧大
目前看，英欧之间的主要分歧点在于以下几个方面：
一是英国海域的捕鱼权问题。欧盟希望继续维持原来的开放状态，以便欧盟国家的渔民和渔业船队能继续大阵势进入英国海域捕鱼，而英国则坚持要求实行限制，以免自身利益受损；
二是今后英欧之间的市场公平竞争和国家援助补贴问题。欧盟坚持英国政府和企业今后在开展对欧经贸合作时必须按照欧盟法规，进行公平竞争。而英国认为它既然已经脱离欧盟，就不应该再受欧盟法规的约束，是否对英国的经贸行业实行国家援助，应该由英国自主决定；
三是包括今后英国商品、技术、产品、人员和服务贸易的市场准入标准问题。欧盟认为今后英国对欧经贸业务，必须继续按照欧盟标准执行，而英国认为它有权另行制定进入标准。仅英国司机进入欧盟国家所涉及的一系列具体问题，包括作息时间等，双方的争议都很大。
此外，英国在脱欧所涉及的极其敏感的北爱尔兰地区今后的自贸地位及商品、人员、物品的流通监管方面，也存在诸多分歧。
在此背景下，本周一开始的英欧第8轮贸易谈判料将不会轻松。如果按照英方设定的今年底彻底脱欧的时间表，双方至迟必须在今年10月中旬之间谈判达成协议，以便留出最基本的时间，让欧盟27国领导人和欧洲议会、欧洲理事会以及英国议会等，有时间最终审议英欧贸易协议。时间非常紧迫，而双方又都坚称自己有理，表现出强势。
问题棘手 约翰逊最后关头或有“绝招”
约翰逊在9月7日英欧谈判即将开始之前的几个小时，再次强硬表态，坚持英国的一贯的谈判立场，明确表示假如双方在今年10月15日之前仍未达成协议，则英欧之间将“不会有自由贸易协定”，英国将退出谈判。
更为严重的是，英国当局同时还表示，将在9月9日颁布新的法令，取消英国脱欧协议中的部分条款。
欧盟对此高度警觉，认为这是英国严重违约失信，如果如此行动，欧盟方面必须追究英国的责任。布鲁塞尔传出的欧盟内部电报显示，欧盟方面对于约翰逊政府不仅恼怒，而且产生了极大的不信任感。
欧盟委员会主席冯德莱恩对伦敦提出了严厉警告，她在9月7日表示：“我相信英国政府将执行退出协议，这是国际法规定的义务，也是任何未来伙伴关系的先决条件。”冯德莱恩在推特中明确指出，欧盟与英国“关于爱尔兰/北爱尔兰的协议对于保护岛上的和平与稳定以及（欧盟）单一市场的完整性至关重要”。英国《卫报》援引法律专家的话指出，如果约翰逊政府违反英国脱欧条约，欧盟有权惩罚英国，欧洲法院可能对英国处以罚款或对出口产品征收关税或制裁。
目前表面看，约翰逊首相面临棘手问题，被指过度强硬，甚至不可理喻的霸道。约翰逊如果坚持要在今年年底让英国彻底脱欧，而伦敦又不愿意对欧盟作出妥协让步，则其余地已经不大，似乎已经处在无奈的地步。但熟悉约翰逊的评论人士认为，其实无论英国还是欧盟，都大可不必为此担忧，约翰逊的说辞与实际做法从来都有差距，约翰逊看似无奈，实际他在最后关头总有绝招，那就是公开对内继续表现出惊人的强硬，而私下里在最后关头与欧盟该怎么谈判就怎么谈判。
有评论指出，只要他继续摆出足够强硬的姿态，让英国议会尤其是保守党内的脱欧顽固派们继续坚信约翰逊比梅首相强硬，始终在为英国争取利益，就足够了。英国经济本来就不好，疫情之下的英国经济在欧洲大国中萎缩最严重，约翰逊其实很清楚英国无法与欧盟硬来，因为英国对欧出口占到英国总出口的40%多，而欧盟对英出口仅占其14%多，英欧之间一旦无协议脱钩，损失最大的无疑是英国，这笔账约翰逊比谁都清楚。
约翰逊在继续保持其强硬形象和赚足其政治资本后，最终与欧盟达成经贸协议的可能性完全存在，届时即使英国议会和英国疑欧舆论有非议，也已生米煮成熟饭，对约翰逊奈何不得。
再说了，老一代的英国脱欧强硬派议员们即将退出英国政治舞台，约翰逊更在意的是争取年轻一代英国政治势力的支持，而他们中相当一部分人本来就对英国脱欧单干心存疑虑和不满。约翰逊的妙处和高招就在这些方面，不信可以观察。
