本文2020年10月31日发表于香港文汇报，作者为东南大学国际战略智库研究员
美国与印度10月27日在新德里举行了第三次外长加防长（2+2）年度会议，印度斯坦时报发表的社论将此称为新德里与华盛顿的“战略舞蹈”，其主要目的是“创新”美印战略伙伴关系。但其内涵和实质究竟是什么，新德里对此多少有些欲盖弥彰，而华盛顿则表达露骨，将矛头直指中国，这使得美印“战略舞蹈”图谋不轨，必然引起印太地区国家和印度周边国家的严重警惕。
此次美印2+2会议非同寻常，至少有三点值得高度关注：
一是美印在此次会议之前之中和之后，释放了很多制造地区混乱与不和的危险信息。美国国务卿蓬佩奥和防长埃斯珀多次发声，将矛头指向中国，无中生有指责中国在周边和印太地区制造威胁，宣称美印加强军事外交合作就是为了对付中国。这分明是挑拨离间，制造地区紧张局势和分裂混乱。所谓维护“自由、开放的印度太平洋”，不过是他们试图掩人耳目的借口和谎言。
二是美印在此次2+2会议期间正式签署了《地理空间情报基本交流与合作协定》。这是美印两国四项基础防务协议中的最后一项，这些协议将允许美印“在技术、互操作性和国防制造方面开展更高水平的军事合作”。这一表述看似笼统，但据透露实质内容相当广泛丰富，将大大提升美印军事合作的范围、程度和力度，其中地理情报搜集将用于美印双方精确制导巡航导弹的情报共享等，仅此一项就具有重大的军事意义。
印度原来一直有所顾忌，不愿与美方签署这一合作协议，据印方透露双方谈判了将近20年，此次终于正式敲定，意味着印方已经与美方在军事防务上达成全面深度合作，其指向不言而喻。此前美印两国已经签署了重要的军事合作协议，如《军事情报通用安全协议》（GSOMIA），《物流交换备忘录协议》（LEMOA），《通信、兼容性和安全协议》（COMCASA），过去13年中双方的国防贸易总额已超过200亿美元。此次合作跨越了双方军事防务合作的最大障碍，被称为具有“里程碑意义”。
美国插手危害印太稳定大局
三是美国国务卿和防长在美国大选前夕亲赴新德里，而不是采用全球疫情中普遍采取的视频连线电话开会的方式，印方认为这“证明了华盛顿对新德里的战略重视”。为了做好此次2+2会议的铺垫，美国副国务卿比根提前一周访问了新德里，与印方进行了秘密磋商。蓬佩奥国务卿提前赶到新德里，与印度总理莫迪进行了密会。双方究竟谈了什么，外界无人知晓，但从华盛顿和新德里公开透露的信息看，双方已就战略核心问题进行了对标和对表，蓬佩奥显得得意洋洋，认为印度将在美国印太战略中扮演积极角色，而印度一些舆论也宣称印度终于有了对付外敌的有力靠山，并靠定了美国。
印度—太平洋地区本来是平静的，新世纪以来印太地区国家一直在积极发展双边和多边经贸、科技、人文等合作，给地区国家带来了互利共赢的福祉。中国与东盟10国的贸易额连续多年大幅增长，现东盟已成为中国最大的贸易伙伴，印度与中国的贸易额近年来也有较大增长。
但树欲静而风不止，近年来印太地区变得日益复杂和躁动起来，所谓的“中国威胁论”在不断喧嚣，这纯属无中生有。印太局势的恶变无疑是美国挑起的，美国出于冷战思维、全球霸权和地区战略需要，在不断推进并强化“印太战略”，其手段就是挑拨地区国家关系，拉帮结派，试图构筑反华、遏华包围圈。
毋庸讳言，印太地区国家存在一些矛盾分歧和领土争端，这本属正常，相信在沟通协商的情况下问题总能得到妥善解决，至少可以管控好分歧与争端。但由于外部势力的挑拨离间，威逼利诱，印太地区个别国家的心态出现了失衡，走向偏差了，有的试图挟美自重，提高筹码要价，有的干脆主动策应美国的印太战略，这对印太地区的和平与安全稳定极为不利。
长期来印度是美国在印太地区拉拢并试图利用的主要目标，华盛顿一直都在设法为与新德里的“战略舞蹈”领舞，因此今后将发生什么并不难预料。但对新德里来说，这种“战略舞蹈”不仅与印太地区的安全稳定大局相悖，也是一种相当危险和自毁性动作。
