本文2020年12月30日发表于东方网，作者为东方智库首席研究员、东大国际战略智库首席研究员
2021年的钟声即将敲响，在全球度过苦涩的2020年后，人们纷纷期盼新的一年能驱散疫情，共克时艰，迎来阳光。即便不能在全球地平线上处处看到阳光明媚、莺歌燕舞、笑语欢歌的繁荣景象，如果能基本恢复常态，摆脱经济社会生活的困顿，也是一种幸事。此时此刻，人们有理由憧憬，但现实是严峻的，2021年的世界未必风调雨顺，天遂人意，诸多不确定不稳定不安宁因素依然大量存在。
一、疫情会有所缓解，但病毒依然不会消除
2020年世界遭遇的最大苦难是突如其来的新冠肺炎疫情，它给人类造成了深重灾难，带来了各种次生危机，其影响有多广，灾害有多深，损失有多大，代价有多惨，难以量化计算。疫情的危害除了物质层面，还有精神层面。诸多损害，已经永远无法弥补，只能永久载入人类的苦难史册。
病毒面前，人类勇敢，各国都在采取措施，抗击病毒疫情。像美国当局无视国民生命安全与身体健康，面对疫情几乎处于无政府状态的国家，毕竟极为罕见。
可以预料，2021年全球的疫情将总体有所缓解，局部得到遏制，人类的生产生活将逐步重启，甚至恢复正常。
乐观的理由主要来自三大方面：一是全球已有多种疫苗研制成功，从明年初起将在世界各地逐步接种，疫苗是目前最有效的抗疫手段，获取疫苗能力较强的国家和地区，2020年有望率先缓解甚至摆脱疫情；二是经过将近一年的苦难经历，世界各国大多更加重视抗疫，也逐步因地制宜积累了各种防疫抗疫的有效方法，即便是瑞典等顽固坚持“群体免疫”偏执方式的国家也在深刻反思，被迫积极应对疫情；三是全球从病毒病例的检测、医疗、救护、药物到快速发现、甄别、追踪、隔离、防控，目前都有了更先进有效的手段，除个别国家外，疫情大范围集中暴发的可能和风险大大降低，人类的抗疫能力总体上得到了加强。
但是，病毒是顽固和狡猾的，可谓“道高一尺魔高一丈”。最近英国等多个国家相继出现了病毒变异情况，并正在迅速蔓延，全球疫情形势依然严峻，目前已成功研发的疫苗是否能克治变异病毒，尚是疑问。
另外，目前的全球确诊病例居前20位的国家和地区，能否坚持抗疫，是否会在各种压力之下再次急于社会放开，放松抗疫管制措施，拉美、非洲、中东、中亚地区的贫穷落后国家是否会接着深度染疫，也是很大问题。如果全球抗疫不能整体推进，病毒不能彻底被灭，病毒和疫情会在全球任何角落死灰复燃，再次祸及其他地区。疫情的循环复发，将使世界陷入无休止的苦难。
二、世界大变局深度演进，国际局势继续动荡不定
特朗普执政以来，心理变态，极端疯狂，对内制造党争和社会、种族分裂，对外奉行赤裸裸的强权霸凌政策和“美国优先”单边主义、保护主义，特朗普绑架了世界，华盛顿搅乱了全球，美国成为了世界动荡不宁的主要根源。
2020年1月20日，美国新任总统将宣示就职，特朗普将被迫离开白宫。也许，美国和世界都将因此少了一些狂躁，多一些安宁，至少国际政治、地缘政治和大国关系的剧烈波动乃至紧张冲突对峙的局势，将有可能缓解，因为美国自身也已经受不起。
但“特朗普主义”依然猖獗，特朗普造成的各种分裂和破坏后患无穷，他在离任前的最后疯狂中挖下了很多坑，埋下了很多雷，下野之后料将不会消停，因此美国和世界仍难安宁；美国霸权主义和冷战思维的阴魂不散，国际关系尤其是大国关系即便缓和修复，也需假以时日，美国新一届政府能否顺应世界潮流，顾全大局，改邪归正，尚需观察；世界大变局下的全球竞争博弈加剧，矛盾复杂多变，极端民粹主义和保守主义沉渣泛起，疫情肆虐加剧了恶化了国际关系，除了美国超级霸权主义，还有地区霸权主义与宗教极端势力猖獗，一些国家心术不正，野心膨胀，同样是严重的不安定因素。
因此可以预料，2021年的世界，也许只是狂风巨浪的减少，但世界的地平线上，大概率不会风平浪静。局部的冲突乃至战争，仍不可避免，善良的人们不要过于天真。
三、世界军备竞赛加剧，国际和地区安全形势依然严峻
冷战结束后，国际紧张局势有所缓和，全球军备竞赛也因此得以暂时缓解。但进入21世纪的第二个十年以来，世界军备竞赛再次加剧，并愈演愈烈。美国不仅制定了新的国家防务和安全战略，带头大搞军备竞赛，大幅度增加军事防务开支，而且正式退出了《中导条约》和《天空开放条约》，并威胁要退出《新战略武器削减条约》。美国正在快速发展先进的核武器和中程弹道导弹，并试图在东亚和欧洲地区部署。美国还大力发展网军、太空军，试图维持其独霸世界的军事防务能力。硝烟弥漫和狂妄叫嚣，再次不断出现，世界的上空笼罩着战争的阴影。
过去的一年里，美国不断在南海、台海和“印太”地区拉帮结派，炫耀武力，多次在这些地区举行军事演习，进行所谓的“自由航行”，严重加剧地区紧张局势，挑战他国核心利益和国家主权安全红线。美国还在强化“五眼联盟”，激活美印日澳“四国安全机制”，并试图以美国的战略思维和冷战热战需要改造北约，将北约的战略与军事行动扩大到“印太”地区。
一些地区大国，心态失衡，无中生有，制造事端，有的还企图挟美自重，不断主动策应美国的全球和地区军事安全战略，挑起边境冲突，制造地区紧张局势。日本等国正在大幅度增加军费，大量采购美国先进军事装备，制造地区安全威胁借口和谬论。澳大利亚多次跳到了配合美国军事外交行动的前列。
欧洲一些国家，也在鬼鬼祟祟地派遣舰队到“印太”地区甚至东亚地区活动。台湾分裂势力与美国打得火热，美国不断增加对台军售，渗透到台湾地区军事和安全行动之中。
在中东、中亚和北非地区，军事对峙甚至武装冲突屡屡发生。2020年年初美国公然“斩首”伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”高级指挥官；年底，伊朗的顶级核专家又遭“斩首”。美伊关系剑拔弩张，伊朗誓言以血还血报复，特朗普已被列为伊朗的头号通缉犯。
凡此种种，或者其中的某一些，都预示着2021年的世界和地区的军事安全形势依然浊流滚滚，全球和地区的火药桶随时可能被点燃，“潘多拉的盒子”随时可能被打开。
四、中美关系风高浪急，前景难以乐观
自2017年1月特朗普上任以来，中美关系发生了重大变化。在其四年任期内，除第一年相对稳定外，其余年份一直都在剧烈波动。中美关系不仅事关中美两国，也直接关系到世界的和平安全与稳定。特朗普政府在涉及中国主权、安全、发展利益的问题上采取了一系列错误言行，导致中美关系出现了建交以来最困难的局面，这不仅对中美两国造成了重大冲击和损害，而且也事实上在迫使世界其他国家选边站队。特朗普执政四年不仅严重破坏了中美关系，而且催化了中美关系中的负面因素，这是非常危险的。
随着拜登即将上任，中美关系未来走势成为中美两国和世界舆论关注的焦点。对于拜登执政后的中美关系，从美国、中国到世界各国，从政界、外交界到智库专家，从各种传统媒体到社交网络新媒体、自媒体，可谓议论纷纷。从目前的各种言论看，似乎持谨慎乐观看法的较多，这种看法有其一定道理。
美国总统在美国对华关系扮演着极为重要的角色，美国政府更迭这一变化本身会给中美关系带来调整的可能，但是否可以乐观，还需密切关注，至少目前还不能轻言。
中方对发展中美关系的政策立场一以贯之，希望保持高度的稳定性和连续性。希望美国新一届政府能回顾总结中美关系特别是两国建交40多年来的经验，吸取过去几年的深刻教训，以大局为重缓和和改善中美关系，但须看美方将如何表现。
从目前美方的一些表态和动作看，也许拜登上台后会缓和一些中美关系，但不会从根本上作出改变。中美关系在特朗普执政期间已被重新恶性定格，结构性矛盾、分歧和冲突难以破解。作为世界主要大国和主要经济体，中美两国需要从探索21世纪大国相处之道的宏大视野看待中美关系和处理中美关系，不能让破坏因素和干扰势力得逞。
如果美方执意对中方战略意图作出严重误判，将中国错误地看成是美国主要战略竞争者，并试图以冷战和热战对付中国，不断挑战中国的核心利益底线，则中美关系不可能稳定，双方在气候变化、国际反恐和抗疫等问题上的合作也难以改变中美关系的恶化态势。
五、世界经济有望复苏，但全球经济的灰暗难以抹去
在全球疫情危机的直接冲击下，世界经济在2020年一片倒退，除中国经济快速复苏，出现正增长外，几乎所有的国家和地区的经济都是滞增长和负增长。第一季度和第二季度，全球经济下滑尤为严重，从第三季度起，随着一些国家陆续重启经济活动，全球经济形势得到改善，但由于一些国家的疫情在第三季度和四季度复发或加剧，世界经济又遭寒流。一些发达国家的经济遭遇了1929年世界经济大萧条以来最大幅度的下降，一些国家遭遇了2008年金融危机以来最大的跌幅。
国际货币基金组织(IMF)在2020年10月发布报告估计，2020年全球经济增长为-4.4%，2021年全球经济将逐步复苏，全球产出约增长5.2%，其中美国增长3.1%、欧元区增长5.2%、日本增长2.3%、英国增长5.9%、德国增长4.2%，新兴市场和发展中市场增长6.0%。
经合组织（OECD）在2020年底发表了2021年的世界经济展望报告，总体基调和预测数据比IMF要乐观一些。与此同时，从华尔街到伦敦、法兰克福和巴黎，世界各民间经济和金融机构也分别发表了对2021年世界经济和国别经济的展望报告，彼此有些差距，但差别并不大。
综合各方分析，2021年的世界经济大致将呈现以下情景：一是全球经济将呈复苏态势，绝大多数原来呈增势的国家和地区经济将止跌回升，由负变正，少数国家的经济将出现较快增长；二是世界经济的复苏将主要出现V型或U型，认为U型复苏的居多；三是全球经济的复苏较大可能为前快后慢，因为2020年因受疫情打击影响，基数普遍较低。
乐观者的依据主要是四项：一是随着疫苗的广泛使用，全球疫情将从2021年春天起得以缓解，经济活动将逐步恢复常态；二是很多国家的经济在2020年已经触底，2021年将在各种防疫抗疫措施下逐步反弹；三是世界各国特别是发达经济体和新兴经济体，为应对疫情迅速推出了空前的大规模财政、货币和监管措施，维持了家庭的可支配收入，保障了企业的现金流，支持了信贷供给，全球经济社会和企业纾困资金总计已近20万亿美元，从而有效阻遏和防范了经济危机、企业倒闭、债务暴雷、失业高企；四是全球产业链、供应链正在逐步恢复，贫穷国家的债务得到了部分减免和推迟了债期。
从这些意义上讲，人们对2021年的世界经济复苏有理由感到乐观。但全球经济能否出现IMF、世界银行和OECD预测的复苏情景，目前尚不能过于乐观。从过往看，这些机构对来年的经济增长预测常常过于乐观。
全面看，2021年的世界经济仍面临诸多艰难和隐患，有些还是要害性的问题。目前看主要有四个方面：一是国际局势仍然很不安宁，主要经济体的关系复杂多变甚至在不断恶化，这对全球经济的复苏和平稳发展很不利；二是全球抗疫仍在各自为政，各自为战，缺乏有力度的国际抗疫合作，这对尽快缓解全球疫情很不利，疫情不缓解，经济复苏不可能；三是经济全球化遭遇“顶头风”，各种形式的贸易保护主义、单边主义甚至闭关自守主义愈演愈烈；四是全球债务问题日益凸显，债务在全球GDP中的占比越来越大，相当一部分国家债务压力山大，美国和日本等发达国家的财政赤字日益高涨，一些国家的政府面临破产风险。总体看，全球经济增长乏力，多国经济十分脆弱，各种不利因素和不确定因素都在增多，短期内出现经济全面复苏和强劲复苏的可能性不大。
六、全球贸易形势趋好，数字贸易扮演新角色
全球疫情肆虐之下，国际贸易首当其冲，2020年全球贸易一度断崖式下降，但由于疫情暴发后各种紧缺物资的需要，国际贸易逐步出现复苏。
据世界贸易组织对全球97个经济体的初步贸易统计，2020年上半年世界商品贸易总额下降了14％，但比预想的要好。特别值得一提的是，在此期间全球医疗商品的进出口增长了16％，达到1.139万亿美元。在满足对COVID-19大流行至关重要的产品（如消毒剂、口罩、手套、洗手液、脉搏血氧仪、注射器、温度计和呼吸机）暴涨的需求方面，贸易发挥了重要作用。这些产品的全球贸易同比增长了29％。特别是，2020年上半年全球面部防护产品的进口总额与去年同期相比增长了90％。尽管面临最高关税，纺织品口罩的贸易还是增长了约6倍，是不同类型口罩中贸易量成交和交付最多的。中国是全球口罩的最大供应国，约占世界出口量的56％。
同2019年相比，与抗击COVID-19（新冠肺炎）相关的产品，在主要进口国实现了两位数的进口增长，其中法国为62％，意大利为52％。根据世贸组织统计，2020年上半年中国与COVID-19有关的医疗产品出口，约增长了两倍多，从180亿美元增至550亿美元。今年第四季度中国贸易增长尤其亮丽，从而为全球贸易的稳定起到了关键作用。
从统计看，从2020年第三季度起全球贸易回升势头明显，商品贸易量与上一季度相比增长了11.6％，而第二季度则下降了12.7％。工业化程度较高地区国家的商品出口复苏更为强劲，北美地区、欧洲地区和亚洲地区第三季度的贸易分别出现了20.1％、19.3％和10.1％的增长，亚洲地区增速较低是因为第二季度的跌幅较小。
由于经济社会活动重启，全球进口贸易在第二季度大幅下降之后，第三季度也出现了较好的回升势头，北美和欧洲的商品进口量增长最快，与上一季度相比分别增长16.6％和15.0％。
令人鼓舞的是随着全球数字经济的快速发展，数字贸易出现了大幅增长，在全球贸易中的占比不断扩大。从目前形势看，随着更多国家产业链和供应链的修复，2021年全球贸易将一步回升，世界主要经济体的进出口贸易将继续增长，数字贸易将发挥更大作用。
据WTO的数据，2016年—2018年全球货物贸易量的增速分别为1.3%、4.7%和4.4%，呈现向好趋势。如果不是在此关键时期美国执意挑动全球贸易战，全球贸易将出现更好的增长态势。全球金融危机之前，世界贸易的增长是世界经济增长的两倍以上，金融危机以后，贸易的增长低于世界经济增长。据估计，如果当前的世界贸易特别是创新贸易势头得以继续，2021年全球贸易的增长将由负转正，并有望实现2%左右的增速。但全球贸易中的保护主义色彩在普遍加重，经济全球化出现倒退，不利因素值得关注。
