本文2021年3月17日发表于东方网，作者为东方智库研究员、东大国际战略智库研究员
3月16日，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀与日本外务大臣和防卫大臣在东京举行了日美“安全保障磋商会”，这是拜登政府的国务卿和防长首次出访活动，也是2013年以来美日“2+2”安全会议首次在东京举行，其意义非同寻常。
美日安保条约：美日关系的核心
美日关系是复杂的。美国和日本曾是第二次世界大战中的主要交战国，两国之仇可谓不共戴天，世界上迄今为止挨了原子弹袭击的国家就是日本。但战后美国与日本关系发生了巨大的变化，不管什么原因，美日早已一笑泯恩仇，彼此的关系已扩大和深入到了各领域。而直接牵动和制约美日关系的核心是1951年9月8日两国在旧金山签订的军事同盟性质的《美日安全保障条约》。
该条约不仅构成规定日本从属美国的法律依据，而且使美国可以在日本几乎无限制地设立、扩大和使用军事基地。要说日本完全对美国俯首称臣并不符合事实，其实自《美日安全保障条约》签订以来，日本国内一直都有不小的抵制和反对声音，有些人要求修改甚至废除美日同盟条约。
1960年1月，新的美日互助安全保障条约在华盛顿签订，由于日本国内特别是议会内对此争议很大，及至1960年5月20日日本众议院才强行通过决议，承认该条约。美日军事同盟关系既使日本丧失了很多，也使日本长期来在军事和安全上受到美国的保护，并利用该条约为虎作伥，在与周边国家关系中挟美自重，兴风作浪。而美国则一方面利用美日同盟关系，牢牢地掌控着日本的军事和安全大局，同时又利用日本有求于美国的军事安全保护的需要和心理，始终牵制着日本和不断利用日本来对抗中国等世界大国。
美日互相利用，日本紧跟美国
本世纪第二个十年以来，随着中日钓鱼岛冲撞事件的发生和美国对华态度的转变，美国和日本越来越多地互相利用美日安保条约大做文章。美国政府宣称钓鱼岛适用《美日安保条约》，试图通过此举明确与中国对抗的态度。而日本也利用美方态度的转变争夺中国钓鱼岛，甚至在多方面对抗中国。美日这种互相利用在奥巴马当政时期就越来越暴露出来，也因此使中日关系在很长一段时间内波动不定。
长期以来日本虽表面上称要与中国友好合作，改善中日关系，以充分利用广大的中国市场，谋取经贸投资实惠，但实际上日本一直都非常倚重美国，或明或暗地紧紧跟随美国，甚至在东北亚地区、“印太地区”等战略问题上主动为美国献计献策，策应配合，充当马前卒。包括美日澳印“四方安全对话机制”和“印太”战略等的出笼、推进和勾结等，日本都扮演了始作俑者或急先锋的角色。
特朗普执政时期中美关系严重恶化后，美国进一步利用日本，日本也表现出主动靠拢美国的积极态度。现在拜登提出并强化美国的地区和全球盟友关系，试图以此抗衡和对抗中国时，日本又成了美国最倚重的盟友。这一方面是因为日本靠近中国，并且是世界上仅次于美中的第三大经济体，有较强的实力，另一方面是由于日本一系列策应美国的言论和行动，很符合华盛顿的心意和战略图谋。
美国拉拢日本，图谋很多
此次美国国务卿和国防部长飞赴东京，与日方举行所谓的“2+2”安全保障磋商会，正是在上述大背景下进行的重大安排。布林肯和奥斯汀的日本之行虽然只有一天多，但既有象征意义，也有实质意义。华盛顿试图通过布林肯和奥斯汀的日本之行，向美国国内和世界表明拜登政府已改变特朗普的单边蛮干主义，正在强化美国的战略盟友体系与合作机制，宣示美日关系的重要性和紧密性，表明美国对日本的格外重视和支持。而东京则试图通过美国“双长”的到访和“2+2”安全会议的举行，表明日美关系非同一般，美国在日本外交、军事、安全方面，特别是在与周边国家的岛屿领海等争端中坚定地站在日本一边，日本有了强大的靠山，实际也就是拉大旗作虎皮。
在拜登先以视频连线方式参加了西方七国集团领导人峰会、北约领导人会议和慕尼黑安全会议，对美国的欧洲盟友进行了一番拉拢煽动，接着又主导和主持召开美日印澳“四方”视频峰会，对“印太地区”的盟国和伙伴国进行千方百计的游说拉拢后，布林肯和奥斯汀作为拜登总统的阁僚和拜登政府的特使，开始了他们强化美国盟友关系的具体行动。“2+2”会后，日本首相菅义伟在东京都官邸会见了布林肯和奥斯汀。菅义伟表示，他正在积极准备下个月对美国的访问，以强化日美安全联盟。
美日“2+2”会议，四大动向值得警惕
对于美国“双长”的日本之行以及美日“2+2”会议，有四大动向值得注意。
一是美日双方相当高调，非同往常。舆论注意到，过去日本与美国有很多来往勾结，但因彼此心中有鬼，特别是东京有所顾忌，大多只做不说或者少说，显得比较隐蔽和诡秘，但此次却很有些一反常态，双方似乎都在故意拉高调门，不无虚张声势、别有所图之嫌。
二是双方公开将矛头对准中国。据日本共同社报道，美日在“2+2”会议后发表了联合文件，直接点名中国，称美日两国“反对有损基于规则的国际体系、威吓他方和损害稳定的行动”。文件诬称中国允许海警局使用武器的《海警法》“引发了地区混乱”，美日对此“深表关切”。日本防卫大臣岸信夫在联合记者会上表示，“为了强化在尖阁诸岛（即中国钓鱼岛及其附属岛屿）周边的应对能力，将与美军实施联合训练”。共同社报道说，美日“联合文件的内容反映了日方对尖阁周边领海多次遭进入的反对、以及美国拜登政府携手同盟国应对中国的方针，鲜明摆出了对抗姿态，十分罕见”。
三是美方重申了对日方所称“尖阁岛”（中国钓鱼岛）及其它海域的防务支持。最近日本在钓鱼岛问题上又与中国较劲，目前日方很需要美方做出这种重申承诺。日本外务大臣茂木敏充在“2+2”会谈后的记者会上表示，美日就“面向加强威慑力和应对能力进行了讨论，这是强力彰显日美同盟之牢固的会议”。日本防卫大臣岸信夫透露说，在包括尖阁周边的西南诸岛方面，美日已实施了很多联合训练，双方“将切实积累各种联合训练，展示日美一起行动的姿态”。此次联合文件“再次确认了尖阁是规定美国防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象，并写明反对试图损害日本施政的任何单方面行动”，这意味着美国过去一再宣称的在中日钓鱼岛争端中不持立场的态度已经转变。
四是美日对南海局势、台海局势协同了立场。关于南海局势，文件明确称反对中国在南海的海洋权益及相关主张和活动，指责中方的主张和行动“与现有国际秩序不一致”。此外，文件还就台海局势、台湾海峡和平稳定的重要性表示了共同立场，并对中国的香港和新疆地区局势“共享了严重关切”。布林肯称，美日在“自由、开放的印太愿景上是一致的”，双方将在“中国利用胁迫或侵略手段得逞时，在必要时予以回击”。布林肯还利用记者会之机，在涉港、涉台和涉藏等问题上再次无视事实，攻击中国，而日本则为布林肯提供了发声机会。
此外，日美还就朝鲜半岛无核化以及在网络等所有防卫领域推进联盟合作达成了共识，并商定今年内再次召开“2+2”会议，以进一步协同双方立场，深化日美安保盟友关系。
这些情况表明，美日强化同盟关系具有很强的针对性和攻击性，并且言辞激烈，气焰嚣张，表达更加赤裸裸, 这与当前东北亚和所谓“印太地区”的和平稳定发展主流和呼声是严重违背的。美日两国针对第三国加紧勾结是在点燃冲突之火、对抗之火，是在粗暴干涉别国内政，违反国际关系基本准则，是在激化矛盾争端，破坏地区和平安全，其影响是恶劣的，其后果将是严重的，当高度警惕。
问题还在于，这仅仅是拜登执政以来所谓强化联盟体系，走联合应对之路的第一步。可以预料，开了这个头，今后美日同盟还会有更多的合谋，美日之间必定会进行更多、更大胆和更冒险的勾结，从而带来更大的危害，引起其他恶劣的连锁反应。
美日勾结剑指中国 注定死路一条
美日愿意发展和加强两国正常的双边关系是它们两国的事，别人不会干涉，也不会担心和嫉妒；日本甘愿追随美国是日本自己的事，别国也不会阻拦，只能让其自食其果。但若美日企图勾结在一起，以中国为敌，恶意指责中国，不顾事实攻击中国，妄图在军事和安全领域对抗中国，这是中国决不会容许的。日本企图通过投靠美国和借助美国激化争端、挑起冲突，抢占中国岛屿，遏制、对抗中国，甚至为了讨好美国而充当打压中国的打手，那就走远了，走到邪路上去了，注定死路一条。奉劝日本三思而行，不要无视大局大势与中国作对。配合美国对中国出手，日本可要想好了！
在历史的长河中，中日两国有过友好交往，也有过战争的悲剧，日本应该非常清楚是谁作了大孽，犯下了滔天罪恶，给中日两国人民都带来了巨大的苦难。中国政府和中国人民希望日本正视历史，深刻反省，汲取教训，希望中日两国和两国人民合作交流，世世代代友好下去。
中日是一衣带水的近邻，这种邻居关系是永远也改变不了的。毋庸讳言，中日之间有矛盾，有争端，究其原因，日本应该更明白。但近年来，在双方共同努力下，中日关系重回正轨并持续改善发展，这是值得双方珍惜和维护的。两国领导人达成了“互为合作伙伴，互不构成威胁”、“化竞争为协调”等一系列重要共识。中日两国经贸关系的平稳发展，优势互补，给两国人民和企业都带来了实实在在的利益。
疫情发生以来，中日双方共同抗疫，共克时艰，两国人民相互支持，相互帮助，谱写了“山川异域、风月同天”的友好佳话。但树欲静而风不止，在中日关系的发展中，总是受到外来挑拨和干涉。这既有外部势力捣乱的原因，也有日本国内心态不正等因素。如果中日双方能以大局为重，着眼长远，有效管控矛盾分歧，调动各种积极因素，抑制各种消极因素，两国关系不仅可以长久稳定，而且大有潜力可挖。
