美国祭出新一轮反华攻势的背景与图谋

浦江东大国际战略智库

2021-06-12来源:东方网

本文2021年6月12日发表于东方网,作者为东方智库研究员、东大国际战略智库研究员

美国总统拜登正在欧洲进行其上任以来的首次出访,抵达首站英国伦敦后,拜登夫妇与约翰逊夫妇大秀“亲密”,彼此的吹捧颇为肉麻,以此来凸显美英战略伙伴关系的特殊性和牢不可破。

在接下来的几天里,拜登还将与七国集团(G7)和北约集团的成员国领导人,以及欧盟领导人等分别进行大范围和一对一的会晤密谈,并在6月16日返回华盛顿之前,在日内瓦与俄罗斯总统普京举行首次美俄首脑会晤。

拜登访欧实为“声西击东”

拜登把国际舆论关注的目光吸引到了欧洲,似乎他人在欧洲,拜登和美国的战略重点与心思也集中在欧洲,其实这不过是华盛顿当局精心谋划设计的一种烟幕弹,是一出主要是“声西击东”的大戏。拜登在欧洲已经进行和将要进行的一系列勾连活动,包括其安抚和修复与美国北约盟友、G7伙伴和欧洲盟友的关系,真正的目的是为了对付中国、孤立中国、围堵中国,联手打击中国,并试图设法稳住俄罗斯,展示其不同于特朗普的对华精明战略与“巧妙成功”。

但拜登的马脚是藏不住的。在于当地时间6月9日从华盛顿启程前往欧洲,进行首次出访前,拜登至少精心演出了三出戏,或者说发起了三场预演攻势。

一是发动舆论攻势。拜登出访前在《华盛顿邮报》发表了专栏文章,虚虚实实地介绍了他欧洲之行的目的,称“塑造了上世纪大部分时间的民主联盟及其机构能否证明有能力应对眼下的威胁和敌意?我相信答案是肯定的”。拜登自信地预期,“本周在欧洲,我们有机会证明这一点”。拜登临上飞机前对记者说,他的目标是“加强联盟,向普京和中国表明,欧洲和美国是紧密团结的”。白宫官员也呼应强调,拜登此行的目的是致力于团结民主国家,共同制定21世纪的路线规则,捍卫民主价值观,并应对世界上最大的挑战。

二是发动全面的外交攻势。为使欧洲之行取得预期成功和突破,美国白宫和国务院与拜登往访地的各个方面事先进行了各种外交勾连,频频发起外交拉拢攻势,包括通过今年的G7东道主邀请澳大利亚、韩国、印度和南非四国领导人出席“G7峰会”,目的是把全球与美国“民主人权”理念和价值观相同的国家尽可能拉入G7圈子,壮大拜登国际统一战线的声势和阵势。

同时,美国提前把北约秘书长斯托尔滕贝格邀请到白宫密谈,以联合推进北约的“战略新思维新概念”、北约未来功能作用与行动的更新。斯托尔滕贝格与美方密谈后,接连释放了一系列具有战略针对性的信息,以便为即将举行的北约峰会做铺垫。美国对欧盟领导人也分别做工作,舆论注意到近来欧盟领导人的对美关系口气在改变,原先的欧洲自主和对美独立的表态少见和不见了。华盛顿还宣布将在今年7月,把德国总理默克尔请到白宫访问,意图显然在于试图把欧洲当下最资深且对美国最有异议的欧洲大国领导人搞定,让欧洲更好地顺从美国和策应美国。

针对俄罗斯,美方估计到美俄首脑会谈必定有难度,但为了取得拜登预想的会晤成果,华盛顿在拜登出访之前同样进行了一系列示好,包括对美国长期来坚决反对的 “北溪-2”天然气管道突然改持默认态度,在拜登访欧期间不再见与俄罗斯对立的乌克兰总统泽连斯基等,华盛顿一方面对俄罗斯继续威压,一方面竭力诱拉。但普京是个有原则、有骨气也有战略谋略的俄罗斯领导人,对美国的本质和意图是看得很明白的,不会上拜登的当。但拜登自信有一套外交游说手法。

三是祭出新一轮反华攻势。拜登出访前,美方接连打出“病毒溯源再调查牌”“勾连台湾牌”,同时全面升级与中国的科技创新与战略竞争,为过去数周中美略有些许缓和的紧张关系“再添大把柴火,将两国推入新一轮激烈博弈期”。华盛顿确实虽释放了一些愿务实改善美中关系的信息,做出了与中方进行经贸接触谈判的表态和举动,但更多的是在刺激中国、挑战中国、施压中国、围堵中国,企图迫使中国做出让步,显然这不过是痴心妄想。中国全国人大外事委员会和中国外交部发言人等,近来分别发表声明或谈话,表明了中方的严正立场。中国于6月10日表决通过了《中华人民共和国反外国制裁法》。

美国反华攻势的三大恶劣表现

具体看,华盛顿最近一轮反华攻势主要有三大恶劣表现:

1、美方无中生有,造谣污蔑,再次大肆炒作新冠病毒来源于中国。而且,美方无视世卫组织已经作出的权威结论,继续诬称病毒源自武汉病毒研究所。拜登在5月底下令美国情报部门带头、以全政府之力全面、重新调查新冠病毒起源,并要求在90天内提交报告。拜登出访前的6月6日,美国国务卿布林肯在美国国会作证时,誓言要追究中国的责任,维持对华施压力度。拜登表面看似没有肯定美方去年以来在病毒源问题上对中国的造谣栽赃,但他让美国情报机构参与并牵头病毒源调查,势必会把浑水越搅越浑,并企图留下长久的美方疑问。

2、美国当局粗暴干涉中国内政,公然大打“台湾牌”。在拜登出访前的周日即6 月 6 日,由3名美国参议员组成的跨党派议员小组以向台湾运送新冠疫苗为名,鬼鬼祟祟地乘坐美国军用飞机抵达台北松山机场,与台湾当局蔡英文会面,讨论所谓的美台关系,实际意在表明美国力挺台湾,对中国主权和领土完整进行挑衅。与此同时,美国贸易代表戴琪等与台湾方面的相关官员就恢复已中断5年的美台经贸合作谈判进行勾连。布林肯表示,美国将继续向台湾出售武器,以支持台湾的所谓自卫能力。美国还联合西方盟国,在5月底的世卫大会之前和之中大肆活动,企图把台湾拉入世卫大会。

3、美国国会接连推出反华法案,掀起打压中国的新恶浪。执政的民主党把持的美国参议院,6月8日以68票对32票通过《2021年美国创新和竞争法案》。该法案是由参议院多数党领袖舒默领头起草和提出的,原名《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act),名义上旨在增强美国的工业、科研和技术竞争能力,实际上主要是针对中国,企图全面遏制、打压、封锁中国,巩固强化美国的竞争优势,夺回美国的“失地”。

《2021年美国创新和竞争法案》属于“套法”,内含很多其他内容,其中至少有两项与本法不太相关的修正案,竟然在参议院没有反对意见的情况下被通过,包括禁止把国立卫生研究院(NIH)在内的美国联邦机构提供的资金用于在中国进行“功能获得”研究,禁止美国资助武汉病毒研究所等。

华盛顿这一系列涉华、反华、遏华举动,有其单独的严重性,更有其连贯的针对性和恶劣性;既有其明显的直接策应拜登首次出访的意图,更有美国当局对华长期施压、打压、围堵、打击的战略意图,被美国舆论认为是拜登政府对华发起的新一轮攻势和战略行动。

特朗普执政时期,尤其是其执政后期,美国对中国的遏制、打压到了歇斯底里的疯狂程度,把中美关系推入了两国建交以来最艰难和最黑暗的时期。特朗普败选下台后,中美都有一些舆论预测拜登执政后即便不会全面地“去特朗普化”,也有可能在美中关系方面表现出起码的理性和收敛,让美中关系逐步回归正轨。但笔者依据对美国和对中美关系的长期、深入跟踪研判认为,这是不可能的。事实已经表明,这种看法有些过于简单和天真了。

未来的中美关系或将更加凶险

拜登执政近5个月来,中美关系不仅没有出现一些分析预测和期待的缓和好转,相反更加乌云翻涌,浊浪滚滚,今后的中美关系或将更加险恶复杂。如果此次拜登的欧洲之行图谋部分或全面得逞,则今后美中关系将发生更大的恶化。必须看到,拜登在拉帮结派方面是有一手的,他在访欧抵达伦敦后,在与约翰逊会谈时竟然从一开始就亲自掏出平时少见的笔记本和笔,装出认真听取约翰逊意见的谦恭样子,让约翰逊激动得不知如何是好,连称拜登怎么描述美英关系都是对的。有报道指出,拜登这一手,让欧洲其他国家领导人感到拜登与特朗普有天壤之别,愿意倾听盟友的意见,因此会比较愿意跟随拜登和追随美国。

从长期和现实看来,美国主要有四股反华势力,一是国会反华势力,二是政府反华势力,三是美国军方、国安、情报等反华势力,四是美国的媒体智库反华势力。这四股反华势力或遥相呼应,或单独行动,互相比狠,从阴谋到战略,从言论到行动,从政治、外交、军事、安全、经济、贸易,到科技、文化、教育、传媒、环保以及疫情等各个方面,特别是在涉及中国主权、领土完整、安全和发展的方面和领域,这些反华势力都把中国视为美国当前和今后的主要战略对手和敌手,进行疯狂的遏制和打压。美国在政治和外交上历来党派之争激烈,朝野两党立场态度不一,但在对华遏制、围堵、打压方面,现在已经形成了少有的共识,两党都将此作为美国当下的一种“政治认同”和“政治正确”。

美国掀起反华新浪潮的五大原因

美国的对华关系气氛已经被全面污染毒化,对华关系的生态已经改变和恶化。美中关系出现这种恶化和毒变,与美国的政治生态、政治环境、美国的战略心态和涉华社会舆论变化有直接的关系。

一是美国的政局并不稳定。虽然特朗普下台了,但他至今决不认输,仍在在不断散布他即将重返白宫的荒诞言论,处在一种令人无法理喻的臆想之中。拜登执政以来,虽通过大范围推进疫苗接种和疫情经济社会纾困等政策,基本稳定了政局,并在民调中支持率趋升,但目前特朗普仍有一大批铁杆的党内和社会支持者,很多共和党人与特朗普一样,不甘心自己的政权丢失,仍在蠢蠢欲动,挑战拜登政府,造成美国政局实际并不很稳固,拜登总统所要顾忌的政治和社会因素很多。在当下的美国政治与对华关系气氛下,拜登是不会也不敢越美国政治雷池一步的。

二是美国两党争斗愈演愈烈。美国遏制、打压、围堵中国已经成为衡量和考验美国两党政治、外交和战略正确与否的一个敏感标准,两党因此都在设法打这张牌,以转移国内舆论视线,捞取政治资本,扩大选民基础。美国国会不断出笼反华法案,实际就是美国两党争斗的一大表现。去年大选后,民主党在众议院的多数席位有所减少,共和党在参议院失去了多数,拜登有一定的优势,但其政治议程推进仍很艰难。拜登提出的实为加强美国基础设施和科研力量的1.9万亿美元的计划,遭到共和党人坚决抵制,预算经费被砍一半多。目前两党都试图在美国中期选举中改变现状,因此都把对华示强作为一种政治谋略和竞争的重要手段。

三是美国当政者的对华战略已定。拜登在当下美国的政治大环境和中美关系的激烈竞争博弈中,既无改善美中关系的诚意动机,也无这方面的动力。相反,美国当局已经明确把中国锁定为美国主要的竞争对手,并从其固有的意识形态偏见和所谓的“民主人权”价值观出发看待中国、对待中国、攻击中国。拜登发誓要通过竞争应对中国并击败中国,并称在他执政之年不会看到中国超越美国。因为已经夸下海口,拜登自己给自己堵住了后路。

值得关注的是,拜登正在积极推进并强化美国的国际和地区反华同盟战略与体系,并把与中国的竞争对抗看作是未来美西方世界与中国谁胜胜负的一大生死考验。美国当局所谓的对华务实合作言论,不过是一种拜登以其本人理念和价值观以及美国利益的某种或某些需要为划线,在必要时采取的某种或某些策略选择而已,而非真的要与中国进行合作。

四是美国国内面对自身的衰退和经济、贸易、科技等竞争落后,普遍存在焦虑不安和不甘心。美国从来都自以为是,在国际上称王称霸,奉行顺我者昌逆我者亡的逻辑,如今面对越来越强大且坚定不移的中国,美国很多人的心态严重不平衡,因此将中国视为了最激烈、最全面、最有力、最强大的竞争对手和敌手。如果美国进一步失去全球霸主地位,很多既得利益者将会失去很多,这是他们绝不会甘心的,因此各种反华势力纠合到了一起。

五是在美国政客、媒体和智库的不断鼓噪煽动下,美国的对华政治大环境和社会舆论环境发生了严重恶化。从一些民调看,美国对华严重缺乏正确认知、对华成见偏见和心态恶化者在增多,这给一些美国反华政客和反华势力提供了可乘之机和反华的土壤空间。

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