本文2021年6月30日发表于东方网,作者为东方智库研究员、东大国际战略智库研究员
印度总是有很多的想法,而且不断有想法和动作;它总是怀疑别国、抱怨别国、指责别国,而认为自己总是对的;它总是说自己受欺负,但又总说自己战胜了敌人,并且对所谓的“胜利”大肆渲染、反复渲染。印度不是世界第一,即便其人口也不是世界第一,但新德里总认为印度才是世界第一,或者迟早会成为世界第一。不少印度人的自信和自豪感太强,野心太自我膨胀,很有些不知天高地厚。
与印度打交道太难了!
但印度就是印度,与新德里打交道太难了,对中国来说如此,对其它国家来说也是如此,甚至包括美国和欧洲国家。印度一再标榜自己是不结盟国家,在国际和地区事务中保持中立和独立,但实际上印度外交非常活跃,不是东冲西突,就是南北进击,四面活动,八面玲珑,话说多头,且往往先后矛盾,但一切以印度自身需要出发,一切以新德里的机巧手法出牌。相信它会上当,不理它会遭骂,对它好它又并不领情。
但印度是中国的西部邻居,而且是周边大国,这是永远无法改变的事实,因此中国必须与印度打交道,并设法与印度处好关系。中国对印度已仁至义尽,大度为怀,甚至可以说忍之又忍,为的是发展中印睦邻友好关系,中印两国互利合作共赢,为的是维护地区和平与安全。
去年印度在中印边境地区寻衅滋事、挑起冲突但最终得以谈判解决后,中方多次表示,希望印方同中方相向而行,着眼中印关系长远发展大局,将边界问题置于双边关系适当位置,推动中印关系重回健康稳定发展轨道。印度也作了回应,而且有些话说得蛮动听,显示出很明白中印必须友好相处的道理,但事实表明印度并不是这样想的,更不是这样做的。
印度对华舆论嘈杂
去年中印加勒万河谷冲突事件发生后,印度政坛和舆论场上的反华情绪强烈,印度当局在多方面采取了一系列反华措施,包括大批封禁中国的互联网应用软件和限制中国资本进入印度等。
今年2月10日开始,根据中印两国外长莫斯科会晤和双方第九轮军长级会谈达成的共识,中印两军一线部队在班公湖地区同步有计划组织脱离接触。一度紧张并发生冲突的中印边境恢复了平静。中印双方在实现加勒万河谷及班公湖地区脱离接触的基础上,就推动解决边界西段剩余问题坦诚深入交换了意见。
随着中印边境局势暂时趋于平静,或者说印度接受了过去惹是生非但得不偿失的教训后,印度官方和舆论场确实曾有过一段时间的相对平静,印方反华的动作和声音减少了很多。在中印加勒万河谷冲突一周年之际,媒体相当发达、资讯满天飞,且声音通常嘈杂的印度舆论场,表现出了些许理智和冷静,这种状态并应保持下去。但近来,印度的对华态度又开始躁动起来。
印度向中印边境增兵
据彭博社6月28日发出的报道,印度最近已将至少5万名增援部队调往中印边境地区,德国媒体评论说,“此举被视为印度在对中国的军事策略上采取进攻性军事姿态”。印度军队增兵之际,印度防长辛格6月27日前往中印边境地区进行了长达3天的巡视。
据报道,四位熟悉印度边境增军消息的人士告诉彭博社,在过去几个月中,印度已将部队和战斗机中队转移到与中国交界的三个不同地区。其中两人说,总的来说,印度现在大约有20万部队集中在中印边境地区,比去年增加了40%以上。其中一位消息人士指出,以前印度在边境的驻军主要是阻止中国的行动,但这次的增军让印度指挥官有更多选择,包含必要时对中国进行攻击和夺取领土,他称这种战略为“进攻性防御”。这个战略包含仰赖更多的直升机将士兵从一个山谷空运到另一个山谷,以及由英国航太系统公司BAE制造的M777榴弹炮等火炮。
虽然彭博社等媒体的报道是否属实有待印度官方证实,但如果印度军方这些动作和动向确有其事,看来印度对华的态度问题很大,事态很严重。其实现代高科技条件下,印度军方的这些诡秘动作是隐瞒不了的。对于印度军方的动作和动态,期待新德里给出官方和军方证实是不现实的,因为这样做无异于自己打脸。
但如果上述报道是虚假消息,新德里恐怕早就出面澄清了,因为它很明白印度采取这些军事冒险行动的后果是什么。既然新德里官方至今没有出面澄清,包括印军向中印边境地区大量增兵的消息以及进行这些军事行动的目的等,看来这些并不是子虚乌有。甚至可以说,新德里乐见美国媒体出面为印度放风示强。
6月28日,在外交部例行记者会上,中国外交部发言人汪文斌在回答彭博社记者就印度向中印边境增派军队一事的提问时表示:“当前中印边境局势总体稳定,双方正通过谈判解决有关边境事态。在此背景下,有关军政要员的言行和军事部署应当有利于局势的缓和降温,有利于增进双方的互信,而不是相反。”
印度企图重新构想中印边界
其实,印度国防部长辛格的中印边境地区巡视之行已经证实了印度军方的行动和图谋。《印度斯坦时报》6月29日发表社论称,印度要“重新构想边界”。“为配合(莫迪)政府对边境地区尤其是与中国的边境地区的基础设施升级和现代化的关注,国防部长拉杰纳特·辛格周一(6月28日)为横跨印度八个地方邦和属于联邦领土的 63 座桥梁揭幕。”不仅辛格部长亲自出席了在列城的揭幕仪式,而且靠近中国边境的印度几乎所有地方邦的首席长官和高级官员也都参加了仪式。本月早些时候,辛格还为印度边境道路组织 (BRO) 建造的其他 12 座桥梁揭幕。这位部长在讲话中强调了这些桥梁的发展和战略价值。
该社论称,“现在很明显,印度的国防机构不会让中国的敏感性阻止它继续推进的边境计划,这是正确的。一些分析人士认为,过去十年印度升级基础设施的努力导致中国越过实际控制线的入侵增加。不管这在中国的计算中是主要因素还是次要因素,一个简单的事实是北京的立场是虚伪的。在比印度更长远的时间里,它加强了边境基础设施并积累了战术优势。印度被一种不安全的战略思维所误导,认为印度边境道路和桥梁会以某种方式使敌军动员起来。因受到资源的限制,印度的边境地区长期处于欠发达和孤立状态。因此近几十年来,德里一直在纠正这种做法”。《印度斯坦时报》的社论不长,这是它的一贯社论风格,但实际已经把印方的做法和谋求说得很清楚了。简而言之,印度正在“重新构想边界”。
中印虽在加勒万河谷及班公湖地区已经实现两军脱离接触,但印度官方和军方在打什么主意,做什么小动作,搞什么鬼名堂是不言而喻的。种种迹象表明,目前中印边境其实很不平静。印度总理和防长去中印边境“劳军”或给印度的边境基础设施剪彩的剧情不时上演,而且经常选择在中印边境事态已相对平静或比较敏感的时候,这样做肯定不利于中印边境局势的真正缓和。
印度总在想入非非
印军脱离接触,不过是万不得已,或者说不过是某种权宜之计。从印度媒体的报道和评论看,印度官方和军方在中印边境地区都是不会死心和甘心的,除非中印边境线按照新德里的设想重新划定,而这岂不是天大的笑话。中国怎么能把自己的领土、主权按印度的无理要求让给印度。
但印度一些人从来都在想入非非。在美国竭力推进所谓“印太战略”,不断拉拢印度以对付中国的大背景下,印度自觉身价倍增,于是新德里更加随性甚至很有些放肆不羁。它要不断做些动作,以博得美国的欢心,然后从华盛顿和五角大楼那里得到更多的好处。
过去几十年里,中国通过外交协商和谈判,相继与周边邻国妥善解决了历史遗留的边界争端问题,彼此和睦相处,但由于种种复杂的原因,或者说主要是由于印度方面的顽固原因,中印陆地边界问题至今没有解决,尽管双方已经谈判了很多年和很多轮。
中印边境为何难以平静?
目前看,中印边境争端问题的解决仍很不乐观,而且由于美西方国家的背后捣鬼,新德里的态度变得更蛮横,更不会轻易与中方妥善解决边界争端问题。印度要的就是这种效果,而华盛顿希望看到的也是这种状态。道理很简单,如果中印边界问题解决了,中印边境平静了,就没有美国人什么事了,印度也在华盛顿的眼里失去了战略牵制的价值,因此新德里从华盛顿那里也就得不到好处了。
这种复杂的地缘政治关系和世界主要大国的复杂关系,实际回答了为什么这么多年来中印关系总是不平静,中印边境总是不太平的重要原因。从道理上讲,中印之间没有任何理由不和平相处。中印两国不仅互为重要的邻国,而且两国经济贸易和科技合作的互补性很强。
中国是印度第一大贸易伙伴,印度对华出口的潜力很大,彼此完全可以把有利于两国利益和两国人民福祉的蛋糕做大。但印度有自己的心态和算计,总是毫无道理地担心和怀疑中国对印度不怀好意,并且一直都妒忌中国的发展壮大。
由于心态和心术问题,印度不仅没有把毗邻中国这个世界最大、最具活力市场的这个优势利用好,相反疑神疑鬼,对中国封堵隔离,并不断挑起事端和争端。印度在经济上一边赌气一边算计着与中国“脱钩”,不仅导致印度的对华经贸投资关系远远没有达到应有的水平,而且印度把中国变成印度一个战略和资源消耗的方向,把正能量变为了负分,结果伤害的是自己。2020年印度与中国的贸易额仅相当于越南同中国贸易额的一半略多,由此可见印度经济的对华开放度和合作度有多低。对此,印度应该好好反思和反省。
印度黩武不惜巨资
印度从美国、俄罗斯、法国、英国等国大量采购现代化的军事装备和武器,并且居然声称主要是为了对抗中国,这又何苦呢?对于中国是否在威胁印度,什么时候在威胁印度,新德里自己最清楚。
去年中印加勒万河谷冲突事件后,印度一些政党、政客以及军方和舆论大肆污蔑指责中国,但印度领导人很清楚事实究竟是怎么回事,因此公开指出中国军队并没有入侵印度。如果印度非要在军事上与中国较劲,把中国视为敌人,那是严重的战略误判和策略误操,印方在中印边境大量陈兵集结,在边境地区大搞基建,企图与中国对峙冲突,那是得不到任何便宜的,也是消耗不起的,众所周知中印两军的军事实力和作战能力并不在一个水平上,印度逞强是一种愚蠢和自欺欺人。深陷疫情和经济、民生危机与种族冲突的印度,应该立足于集中解决自身的严重问题。
美国等国虽然出于全球战略和地缘政治需要,对印度一直都在捧着哄着骗着,但华盛顿对印度也不无疑虑和微词,因为新德里在很多情况下与美国并不一心一意,它总有自己的抱怨、主意和利益算计。印度是不会完全听命于美国的,它正在与多个方面发展关系,并试图从中发挥核心作用。莫迪总理一直都在思考着如何让印度快速腾飞,跻身于世界主要强国行列。莫迪要推进的是印度教的美梦和大梦,让印度成为南亚地区、“印太”地区谁也离不开谁也有求的国家。
印度欲当欧洲印太政策支柱
《亚洲时报》近日报道说,印度在与美国打得火热、积极参与美国的印太战略和美国主导的美日印澳“四国安全机制”的同时,在6月份又与欧洲主要国家在印太战略的背景下进行重大的战略接触。印度希望在中美竞争中尽量保持自己的战略自立和自治,利用印度的特殊战略地位和地理优势,与欧洲大国加强直接合作,使印度成为欧洲大国印太政策的一个重要支柱。6月17日,印度外长苏杰生表示,欧洲在印太地区的利益与印度自己的设想极为相似,欧洲支持以印度为中心的欧盟印太合作政策和战略,为印欧合作开辟新途径。
美国兰德公司最近分析指出,印度对美国的心态很复杂,新德里越来越担心拜登领导的民主党内部的进步人士,可能会因对莫迪政府的人权做法提出批评而动摇白宫对印度的支持。同时,新德里对美国未与新德里事先磋商,就决定从阿富汗全面撤军很不满。
新德里担心,美军撤离后,将会使印度的对手巴基斯坦有条件更多渗透到阿富汗,影响阿富汗,而阿富汗局势一旦失控,阿富汗的激进武装势力可能会潜入印度,威胁到印度的安全。但新德里是不会也不敢与华盛顿闹僵的,不过显示一下其个性和某些逆反而已。