本文2021年8月16日发表于东方网,作者为东方智库首席研究员、东大国际战略智库首席研究员
上个星期的最后一天,成了美国扶持的阿富汗总统阿什拉夫·加尼Ashraf Ghani的执政末日。从当天早上起,塔利班武装在快速攻占阿富汗首都以外地区后,从四面八方势如破竹般突入喀布尔,几乎没有遇到阿富汗政府军的抵抗。加尼总统见势不妙宣布辞职,并与副总统及少量高级官员火速逃离总统府,据报道目前暂时在阿富汗邻国避难,然后准备逃往不愿透露的第三国。而后,加尼在社交媒体脸书上说,他面临艰难的抉择,在20年的战争中,无数人因此丧命,数以百万计喀布尔市民的命运以及这座城市的安全都处于危险之中,“为了避免流血事件,我想我最好还是离开”。
加尼出逃,舆论指责
阿富汗已经变天。20年前被美军赶下政坛、赶出首都喀布尔的塔利班又扬眉吐气重返喀布尔,名义上还没有接管阿富汗政权,但实际已全面控制阿富汗,并占领了阿富汗总统府。原阿富汗“民选政府”的一些官员和民族和解委员会的官员在勉强支撑场面,与塔利班谈判政权交接事宜。
阿富汗代理国防部长比斯米拉·穆罕默德将军,在加尼及其高级官员逃离阿富汗后发布了一条简短的推特,痛斥加尼的逃跑行为。他已不再称加尼为总统,而指其为前总统。比斯米拉说:“他们把我们的双手绑在背后,出卖了祖国,该死的富人和他的帮派!”阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉也严厉谴责加尼逃离阿富汗,他在视频声明中说:“这位阿富汗前总统逃离阿富汗,将人民和国家置于如此恶劣的境地,上帝将追究他的责任,阿富汗人民也将对他进行审判。”
加尼及其政府不仅彻底垮台了,而且几乎成了当下阿富汗的千夫所指。舆论指责加尼没有勇气和骨气,没有责任担当,没有领导能力,他不仅背叛了自己的政府,也背叛了阿富汗选民对他的信任,是一个十足的贪生怕死鬼。还有一些舆论指责这位前总统从当年回国参政到竞选总统和执政,一直都在欺骗撒谎。随着加尼的逃跑,他的阿富汗美梦及其新政已经彻底破产。
美国当局对加尼不堪一击也表示了极大的失望和不满。美国国防部长奥斯汀在加尼逃跑后遭到了媒体的责问,他开脱称,虽然五角大楼一直在为“一些潜在的结果”做准备,但“塔利班面临阿富汗军队缺乏抵抗的情况令人极为不安”。“他们拥有所有的优势,他们接受了我们联军 20 年的训练,拥有一支现代化的空军,拥有良好的装备和武器,但你不能购买意志,也不能购买领导力。这些正是在这种情况下所缺少的”。
加尼出逃,三大原因
加尼为何临危仓皇出逃?据分析主要有三大原因:
一是加尼德不配位,软弱无能。加尼虽名为总统,但实际上指挥和调动不了阿富汗政府军和警察部队,面对塔利班即将攻入首都喀布尔,阿富汗政府军和警察部队大多采取了不抵抗的消极态度。
二是加尼大话说尽,受制于人。加尼虽一再信誓旦旦不惜以身殉职也要保卫阿富汗,保卫首都喀布尔,但实际上把自己的命看得非常重,他在过去一年与塔利班的谈判中已经表现出软弱,提出的任何一项条件都没有被塔利班接受,相反在美国逼迫下,不得不将阿富汗军队和警察部队抓捕关押的5000多名塔利班武装分子都释放了。
三是害怕遭受塔利班报复。塔利班从来就没有承认过加尼的总统地位及其政府,指责他是美国培植的傀儡。塔利班虽多次表示愿意通过对话实现阿富汗民族和解,但从未表示对加尼将采取宽恕态度。对于塔利班全面占领阿富汗后自己的命运,加尼比谁都清楚。
前车之鉴,恐怖至极
当年苏联入侵阿富汗后培植的阿富汗总统纳吉布拉垮台后,曾逃入联合国驻喀布尔办事处避难,但1996年9月塔利班武装攻入喀布尔后,很快就咆哮着冲进去将纳吉布拉抓住。当时的联合国副秘书长古尔丁正在喀布尔,他亲自带着阿拉伯文版的《联合国宪章》面见塔利班领导人,恳求他们能尊重人权,释放纳吉布拉,但塔利班领导人“研究”了《联合国宪章》后,终究没有理会他的建议。塔利班根据他们“理解”的伊斯兰教义,对纳吉布拉进行了“审判”,判决纳吉布拉死刑,而且死得十分惨。
据报道,塔利班士兵先在众人面前将纳吉布拉口中塞满钞票,再将其生殖器割下,然后把惨叫不止的纳吉布拉拴在一辆吉普车下,围着总统府拖了几圈,直到纳吉布拉被折腾得奄奄一息,才用乱枪结果了他的性命。接着他的尸体被悬挂在喀布尔的城市广场灯柱上示众,一周后,纳吉布拉腐烂得面目全非的尸体被扔进臭水沟。对此残忍的一幕,加尼无疑记忆犹新。可加尼又能逃到何处,即使逃到天涯海角,塔利班也会紧追不放,最终美国也保护不了他,甚至不会保他,因为他已经失去了利用价值。
加尼下场,自讨苦吃
其实,加尼也是美国阿富汗战争的牺牲品。加尼是普什图族人,1949年出生于阿富汗洛加尔省,年轻时曾在贝鲁特美国大学进修政治学与国际关系学,之后去往美国留学,后来进入了联合国和世界银行工作,如果不是野心太大,他不致于落到今天的下场。
美国“9·11”事件发生后,加尼没有领取薪水就直接离开了世界银行,并将自己投身于与媒体的各种接触中,他频繁出现在美英电视节目的新闻时段及BBC等公众电台广播里,并为主流报刊撰稿,竭力为美国阿富汗战争说好话,为阿富汗“民主进程”和经济建设出谋划策。
2001年12月,加尼在离开24年后重新回到阿富汗,正式辞去在联合国及世界银行的工作,并在2002年2月1日加入了阿富汗政府部门,担任阿富汗首任总统哈米德·卡尔扎伊的首席顾问,后来因得到卡尔扎伊的青睐,升任为卡尔扎伊“十分活跃的财政部长”。加尼力主阿富汗引入新货币,改革税收制度,鼓励阿富汗侨民回国,并与资助政府的国际捐助者进行联络。同时,他力主阿富汗开展反腐败运动,他经常说的一句话是“我希望通过理念获得成功”。
随着官职的提升,加尼的派头和脾气也越来越大,人们简直不相信他曾经是个学者。法新社引述认识加尼近30年的巴基斯坦散文家艾哈迈德-拉希德的话说,“他不会让任何人离他太近,尤为不幸的是,他经常对他的阿富汗同胞爆发愤怒和傲慢,这使他成为一个被讨厌的人”。
野心太大,因有后台
加尼野心不小,在2009年参加了阿富汗总统选举,仅获得不到3%的选票。2014年,加尼在备受争议中再次进行竞选。在第一轮投票中,加尼仅获31.6%的选票,远远落后于对手阿卜杜拉的45%,而在第二轮投票中,他最终赢得55%的选票,但此次选举被指涉嫌违规。2019年12月,加尼竞选连任并获胜,但其主要竞争对手、阿富汗前外长阿卜杜拉一直否认选举的公正性,加尼在次年3月才正式宣誓就任。尽管连任了,但加尼与阿卜杜拉及其支持者的矛盾也不断加深,这些都直接影响他对政权的掌控,也加剧了他与塔利班的进一步对立。
加尼能步步高升,登上阿富汗总统的宝座,无疑与他的美国深厚背景及华盛顿对他的支持是分不开的。加尼执政后,美国在政治、外交、军事、经济等方面都给了阿富汗很多援助。但美国也越来越发现,加尼掌控不了阿富汗的大局,不是塔利班的对手。美国在2018年就与塔利班秘密谈判,把加尼抛在了一边。后来特朗普政府与塔利班达成了协议,逼迫加尼执行,但被塔利班成为“美国傀儡”的加尼也是一肚子苦水,无处发泄。
美国失算,舆论哗然
拜登上任以来,虽在特朗普原定的今年5月从阿富汗全面撤军的计划基础上延长了几个月,但后来拜登政府出于美国溜之大吉的需要,提前了撤军计划。同时,美国逼迫加尼政府与塔利班加紧和谈。今年6月,拜登把加尼以及阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉同时请去白宫,实际也是对他们交底。
但美国以为,加尼政府至少可以抵挡几个月,不致于让塔利班很快就在全国攻城略地。据美国媒体报道,拜登当局基本上是按照自那以后3个月的时间准备各种撤离计划,但局势发展尤其是塔利班的攻占远远快于美国的计划,美国在发现加尼政府及其政府军基本没有反击能力,甚至相当多政府军官兵不愿意与塔利班作战后,派遣B—52轰炸机对塔利班进行了象征性的空袭,之后再也没有新的军事动作。同时,美国在上周五紧急增派5000军人,赶赴喀布尔火速撤离美国驻阿使馆人员,并紧急销毁使馆的“敏感材料”。
美国自以为行动非常迅速,但没想到塔利班进攻喀布尔的速度更快。在加尼宣布辞职并逃离喀布尔后,美国政界、国会和舆论哗然,纷纷追问拜登政府,美国究竟是怎么回事,为何如此判断错误,一些舆论甚至提出要追责拜登政府。
喀布尔全面沦陷之时,拜登正在戴维营度假,国家安全团队通过安全视频会议向他通报了阿富汗不断恶化的局势,拜登听后赶紧让国务卿布林肯和防长奥斯汀等高级幕僚出面应对舆论,对美国的撤军行动和行动的迟缓混乱进行辩解,这些人都强调美国全面撤军是前任特朗普做出的决定。但布林肯也不得不承认,“事实上,我们已经看到这支部队无法保卫国家,但这比我们预期的要快”。
当年狼狈,如今再现
在加尼仓皇出逃的同时,美国驻阿富汗使馆人员等也在狼狈出逃。华盛顿特区西北部的退休音乐教师丹·迪格斯在接受半岛电视台的采访时说,“阿富汗的事态发展非常令人困惑且非常复杂。喀布尔的事件勾起了我痛苦的回忆,让我想起1975年美国撤离驻越南西贡大使馆的场景。我还记得伊斯兰革命在霍梅尼手中取得成功后,美国外交官在我们驻德黑兰大使馆被扣为人质的场景,我还记得2012年美国大使在班加西被暗杀后美国领事馆着火的场景”。
美国CNN、福克斯新闻和MSNBC等美国主要新闻网络,不停地播放1975年直升机离开美国驻西贡大使馆最后时刻的狼狈镜头。40年多年前,忠于霍梅尼的伊朗伊斯兰革命学生冲进美国驻德黑兰大使馆,3小时内近500名学生控制了大使馆,扣押了52名大使馆员工作为人质,导致美国与伊朗及其新兴的伊斯兰政权的关系出现前所未有的危机。
在美国通过国际调解人就释放人质进行的直接或间接谈判失败后,美军于1980年4月24日采取军事突袭行动以营救他们,但营救行动失败了,美军两架直升机被毁,8名美国士兵被杀,直至美国总统里根于1月20日就任新总统的前一天,伊朗才释放了美国人质并签署了阿尔及尔协议,但卡特总统因美国人质事件而遭致舆论抨击,并因此输掉了竞选连任。
2012年9月,美国大使克里斯·史蒂文斯和3名美国人在美国驻利比亚班加西领事馆遇袭时丧生,当时一支武装团体袭击了领事馆,以抗议出版一部攻击先知穆罕默德的电影。
美国好战,自食其果
美国一次次对外发动战争,一次次自讨苦吃,在全世界面前丢尽了脸面,这一次同样如此。据报道,美国驻阿富汗大使馆大院内有大约1400名美国外交官,还有直接或间接与驻喀布尔大使馆合作的大量安全承包商和外国雇员,他们的人数至少为3000人。
目前看,喀布尔的局势还算平静,塔利班出于各种策略考虑,没有采取过激行动,但下一步的事态会如何发展,目前不得而知。倘若局势进一步恶化,造成人员伤亡,拜登当局必定会遭遇各种舆论攻击。
有评论指出,阿富汗的变局无疑是对美国的沉重打击。它宣告了美国阿富汗战争的彻底失败,宣告了美国改造利用阿富汗图谋的彻底失败,美国企图在阿富汗推动的美国化政治重塑和培植傀儡政权,不过是一厢情愿,实际不堪一击。美国的各种不负责任和立场态度的多变,证明美国是不可信和不可靠的。