“美国回来了”带来逃离、耻辱和失信

周远东大国际战略智库

2021-08-20来源:东方网

本文2021年8月20日发表于东方网,作者为东方智库首席研究员、东大国际战略智库首席研究员

在塔利班以迅雷不及掩耳之势横扫阿富汗全境并占领总统府之后,阿富汗已经变天,美国在阿富汗的20年战争以完败而告终;美国在撤离时的种种狼狈,更加重了国际社会对美国完败的深刻印象与历史定格。

舆论沸腾,矛头直指拜登

尽管包括首都喀布尔在内的阿富汗全境还存在诸多不确定、不稳定和不安全因素,但至少局势暂时相对平静,塔利班和阿富汗其他各政治派别正谈判组建新一届政府。然而,美国和世界舆论却在沸腾,指责抨击和挖苦嘲笑的舆论狂潮正袭向美国,直指总统拜登。

拜登竭力为自己辩解,但事态并没有朝着白宫希望的方向趋冷变淡。拜登一再批评特朗普的阿富汗政策,并声称自己才是最熟悉美国外交战略的,他要将前三任总统都没解决好的美国阿富汗战争问题彻底清账。拜登夸下了海口,但实际表现比前三任总统更糟。在塔利班占领喀布尔后,数千美国驻阿与涉阿人员狼狈逃离,让全世界见证了美国的无能与失败、恐惧与耻辱。

阿富汗变天当日,拜登正在戴维营休假,依赖视频汇报临时下令。美国各界一致的共识:拜登失误了,失算了;他不仅错判阿富汗形势,反应也相当迟钝。美国媒体评论说,如果拜登不再为自己辩解而是主动认错,也许这场舆论风波会尽快平息;否则只会掀起更大舆论风暴,将其上任以来努力塑造的政绩形象冲得面目全非。

阿富汗变天,美国三大问题

阿富汗形势的迅速剧变和加尼政府的顷刻倒台,与美国急于从阿富汗全面撤军并狼狈逃离密切相关,这充分暴露了美国的三大问题。

一是美国的阿富汗政策严重错误且混乱不堪。美国对阿富汗有战略部署却缺乏战略安排,有撤离计划又没有应急方案,怪只怪美国有实力但实力在衰落。当阿富汗局势突变时,美国从上到下、从内到外乱作一团,连美国驻阿使馆的机密文件都来不及处理,很多美国驻阿外交官和承包商都是临时逃往喀布尔机场,几乎在跑道上追着美军飞机才登机,比当年美国在越南战争中大败后的撤离还狼狈。

二是美国的极端自私自利,不可信不可靠。美国在阿富汗局势大变时,只顾一己之利,对扶持的加尼傀儡政权说弃就弃,暴露出美国对阿富汗和对地区安全稳定局势的极不负责,美国没有信誉可言。美国在阿富汗的“所作所为”不会被忘记:美国先培植拉拢塔利班,又因其不听话而军事打击;将塔利班赶下政坛后,美国再扶植阿富汗傀儡政府,但发现烂泥扶不上墙后,又与塔利班秘密勾搭,出卖和抛弃加尼政府。只是美国万万没想到,加尼总统比美军溜得更快。阿富汗变天后,拜登民调支持率急剧下降。美国媒体指出,美国在喀布尔的狼狈表现,“严重削弱了拜登力图恢复美国外交能力的承诺”。

三是美国无视盟友,“美国优先主义”重演。美国的欧洲和北约盟友纷纷抱怨美国与塔利班秘密谈判、单方面宣布从阿富汗限期全面撤军,事先没与盟国通气,“进行适当商量”。当年,美国逼迫盟友随美国出兵阿富汗;后来,又逼迫北约联军随美国撤离阿富汗。呼之即来喝之即去,美国对盟友的强权霸道、不诚实不信任和一意孤行,都触犯了众怒。

很不地道,美国这个“盟主”的德性

美欧媒体指出,纵观近几月美国在阿富汗的所作所为,“这一切都因拜登缺乏沟通所致,他在喀布尔陷落48小时后才与盟国领导人对话”,塔利班占领总统府两天后,拜登才先后与英国首相和德国总理通话。而德国总理默克尔此前早已主动与英国、法国、意大利、巴基斯坦、卡塔尔的领导人及联合国难民事务高级专员等,就阿富汗局势和有关问题进行通话协商。

CNN指出,“阿富汗的混乱危机让美国人和外国领导人对美国这位新总统有了新认识,四十年的公共生活使他有了自以为熟谙的心态。他的政治特征,如盲目乐观主义,已被更冷酷的政治现实所取代。混乱的场面和错误的自信预测,削弱了他恢复政府能力的承诺”。

全球政治风险评估公司欧亚集团董事伊恩·布雷默指出,拜登总统“与美国人民以及对拜登政府深感失望的各国盟友都缺乏沟通和诚实”,美国和北约联军如何以及何时撤离阿富汗,完全是由美国人单方面决定。坦率说,这不是对待盟友应有的方式”。

默克尔恼火,约翰逊走钢丝

拜登决定结束阿富汗战争的方式让美国的盟友感到沮丧和恼火。默克尔在本周新闻发布会上指出,阿富汗的剧变“是一个特别痛苦的事态发展。痛苦、戏剧性和可怕”。知情人士说“默克尔在幕后对拜登的决定持更为批评的态度。经过这么多年与华盛顿打交道,默克尔对美国越来越了解,对美国的单边主义和强权霸道作风看得越来越明白,因此对美国的疑虑也越来越多,强调欧洲必须加强“战略自主”。此次美国在阿富汗的一意孤行和连累盟国,必将促使欧洲盟国更加坚定走“战略自主”之路,拜登政府前期对欧洲盟国的拉拢将变为黯淡。

英国是美国的铁杆盟友,在美国对阿富汗发动战争的问题上一直紧随美国,也因此付出惨重代价。英美媒体评论说,英国首相约翰逊在英美关系和阿富汗问题上其实一直都在走钢丝,他既希望与拜登保持密切的工作关系,同时又不得不承认英国甚至其政府和执政的保守党内,都有许多人对美国为了自己的利益和需要,而草率匆忙撤离阿富汗感到“愤怒”。

拜登信誉遭受重创

拜登曾不止一次承诺,美国从阿富汗全面撤离将是有秩序、有计划和安全的,阿富汗不会突然落入塔利班之手,但残酷的现实是:拜登的承诺不过是空话一句。华盛顿现在不得不承认,他们对阿富汗局势的研判和预测都失误了:阿富汗被塔利班迅速占领,加尼政府军几乎不抵抗,美国从前方到后方的各种情报失灵等等。

拜登政府估计,加尼总统和政府军至少可抵抗塔利班攻击三四个月,但实际上不过十多天。尽管美国朝野两党都赞成美国全面撤离阿富汗,但最终的狼狈不堪让美国举国上下无法接受。美国一些媒体指出,拜登至今未能充分解释为什么他未能预测阿富汗政权的迅速崩溃。“他的可信度受到了玷污”。CNN评论说,拜登在上任7个月后,他不再仅仅因为不是特朗普而受到赞美”,人们发现特朗普鼓吹撼动的“美国优先”并没有消失,而是在以新的方式演绎。

不少美国舆论认为,拜登的失误主要不是因为美国外交、军事、安全和情报部门不作为和判断失误,而主要是他自己的战略和策略失误造成。在过去几个月里,拜登虽计划并正式宣布美军将提前撤离阿富汗,但拜登本人及其幕僚的主要精力,都放在构筑美国的反华战略同盟方面,而对美军撤离阿富汗可能遇到的各种复杂情况和风险不测,则搁置一边。拜登不仅丢了自己的脸,而且丢了整个美国的脸。

特朗普乘机煽动反扑

灰头土脸的特朗普又来劲了。在塔利班取得胜利后,特朗普及其支持势力不断发声,强烈呼吁乔·拜登辞职。特朗普在周日发表的一份声明中称,“拜登是时候辞职了”,因为“他允许美国在阿富汗的耻辱发生,加上新冠病毒(确诊病例)激增、边境灾难、能源独立受到破坏以及经济瘫痪”。特朗普指责“拜登在阿富汗的所作所为非常魔幻;这将成为美国历史上最大的失败”。特朗普吹嘘说,“如果我现在是总统,全世界都会意识到我们从阿富汗撤军是有条件的。撤军本可以不同,也可以更成功”。特朗普一直都在抨击拜登,本来他的话已应者寥寥,但在美国从阿富汗狼狈撤离后,特朗普的听众和呼应者又多起来了。

不仅美国舆论猛烈抨击拜登,而且美国国会对拜登的追责也在加剧,美国参议院的三个委员会同时要求就美国的阿富汗政策和从阿富汗全面撤离的失败举行听证会,其中包括民主党人牵头的委员会,这对拜登总统是很不利的。

虽然这场舆论风波撼动不了拜登的执政地位,但对上任以来一直自吹自擂塑造美国现代史上“最明智的国际政治家、战略家和外交家”并期望留作政治外交遗产的拜登来说,他已不再有资本炫耀,而将以美国阿富汗政策与行动“最失败总统”印象载入美国史册。

拜登变换手法,难逃广泛质疑

拜登坐不住了。他正在反击,并组织其高级幕僚为他反击。拜登近日在接受美国全国广播公司主持人采访时,一再为自己的阿富汗政策辩解,“我认为这不是失败”。他表示,美国不可能在没有“混乱接踵而至”的情况下离开,没有“随之而来的混乱”,美国在阿富汗“就没有出路”,而之前他可不是这么许诺的。美国媒体评论指出,美国在阿富汗的失败和最后的狼狈表明,拜登总统的防御不力性、判断不精确性以及明显的立场变化,都存在严重问题,他“几乎无法表现出信心或能力”。

据报道,目前美方正与塔利班谈判,要求保护未撤离的美国人。美国伊利诺伊州共和党众议员金辛格指责说,“现在我们处于一种可耻地乞求塔利班允许拯救美国人的境地”。过去几天发生的事不仅损害了拜登的能力声誉,它们还“前所未有地暴露出了美国外交政策背后的冷眼计算”,其中包括特朗普“美国优先”极端主义的元素。

欧洲舆论嘲笑说,拜登上任以来对世界吹嘘的一句话是“美国回来了”。今年6月,拜登在首次出访去到欧盟时,曾在欧盟总部大厅重复那句咒语般的宣言:“美国回来了”,力图表现出美国重新领导西方联盟的能力和决心,并以此鼓动欧洲盟国与美国坚定地站在一起,消除过去四年欧洲领导人对特朗普四年执政的焦虑不满。

但两个月后,当同一批欧洲盟国的领导人想知道乔·拜登究竟在做什么,美国究竟回到哪里去时,人们看到的是美国不顾欧洲盟友的的警告,不负责任并一意孤行地从阿富汗快速全面撤离,表明了美国对欧盟的继续无视轻视,“美国回来了”带给美国和欧洲盟友的,不过是美国的彻底失败、狼狈和耻辱、失信的垃圾袋。

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